问题:基层事务点多线长面广,交通秩序、环境整治、安全生产、矛盾纠纷等风险交织叠加,单靠传统“人找事”“事后管”的方式,容易出现发现不及时、处置不衔接、责任不清等情况。2月27日,高村镇镇区车流变化被系统提前捕捉并发出拥堵风险提示,平台随即将任务精准推送至责任网格,网格力量迅速到位疏导交通。该场景折射出基层治理的共性难题:既要“看得见”,更要“管得住”,还要“管得好”。 原因:一方面,镇域公共服务和社会管理需求持续增长,人员力量有限与任务增加之间的矛盾更为突出;另一方面,过去条块分割、信息分散,公安、城管、应急、环保等数据难以打通,容易出现“各管一段、各算一账”,拉低整体效率。同时,群众对安全、便利、公平和快速响应的期待不断提升,推动治理方式从经验判断转向数据支撑。 影响:为解决“末梢失灵”和“信息孤岛”,高村镇以党建引领统筹资源,将组织优势转化为治理效能。在治理单元上,镇域细分87个网格,110名专兼职网格员常态化走访巡查,夯实“人在格中走、事在格中办”的基础;在信息感知上,空中巡航与地面巡查结合,现场画面和问题线索实时汇入综治指挥平台;在指挥调度上,平台通过研判预警生成处置指令,按职责边界精准派单,推动问题从发现、上报、处置到反馈闭环流转。机制运行后,隐患识别更靠前,部门协同更顺畅,处置效率更可衡量,群众对公共秩序和安全保障的感受也随之提升。近期,高村镇获评2025年度“河南省党建引领基层高效能治理工作先进集体”,说明了这一路径获得阶段性认可。 对策:围绕“发现得早、处置得快、责任压得实”,高村镇推进三项重点工作:其一,强化党组织统筹,推动网格与党员联系服务群众机制深度融合,明确网格员、网格长与职能部门职责清单,减少推诿;其二,推动数据与业务同步发力,整合多部门资源,统一入口、统一流转、统一反馈,做到一单到底、全程留痕;其三,提升基层队伍专业化水平,通过常态化培训和实战演练,完善交通疏导、应急处置、矛盾调解等工作规范,并将处置质效纳入考核,逐步形成“用数据说话、按流程办事”的工作方式。 前景:随着城镇化推进和群众需求升级,基层治理将更强调精细化和前置化。业内人士认为,“党建+网格+数据”模式在提速响应的同时,还需在制度层面更明确数据共享边界与安全管理,让跨部门协同从“能联动”走向“常态联动”;在应用层面拓展更多民生场景,如校园周边安全、重点人群服务、极端天气预警等,提升治理的可持续性与可复制性。高村镇的实践表明,技术手段只有嵌入组织体系、运行机制和群众工作方法,才能真正转化为基层治理效能。
从人海战术到数字赋能,从单打独斗到多元共治,高村镇的实践表明:基层治理现代化不仅需要技术迭代,更需要治理理念和制度设计的系统优化。当党建“红线”串联起各条工作线,“小网格”也能托起大民生。这片土地上的探索仍在继续。(完)