问题:作为新安江源头地区,休宁县鹤城乡新安源村肩负上游水源涵养与生态安全的保护责任,同时也面临山区村落产业基础薄弱、增收渠道较单一、生态保护投入较高等现实压力。如何“严保护”前提下实现“可持续增收”,是源头村庄推进乡村全面振兴必须回答的课题。 原因:一上,源头地区生态功能突出,开发边界更严、治理标准更高,对垃圾分类、面源污染治理、农业绿色生产等提出更细化要求;另一方面,山区资源条件决定产业以生态农业为主,但品牌打造、规模组织、市场对接和抗风险能力上仍需持续提升。村民对政策落地的获得感,既取决于方向是否清晰,也取决于机制是否顺畅、项目能否长期运行。 影响:今年全国两会释放的政策信号,为源头地区走绿色发展道路提供了更稳定的制度支撑。十四届全国人大四次会议表决通过生态环境法典,深入完善生态环境法律制度体系。对新安江源头区域而言,这意味着保护要求更明确、治理责任更系统,也让生态补偿、流域协同治理、绿色产业发展等拥有更稳定的法治预期,有利于把“生态优势”更好转化为“发展动能”。 对策:近日,全国人大代表李发权带领村“两委”成员和党员干部,走进村委会广场、茶园和村民家中宣讲两会精神,用群众听得懂的语言把政策要点讲清讲透,并结合村情提出落实路径。宣讲中,他重点解读乡村振兴、民生保障、生态治理等内容,同时收集村民意见建议,推动政策传导从“文件端”直达“田埂边”。 政策落地离不开产业支撑。多年来,新安源村坚持生态优先,持续做强有机茶等特色产业:全村茶园面积2400亩,约八成通过有机认证;人均茶叶收入从起步阶段的500元提高到5000元左右,绿色生产方式逐渐成为基层治理和产业发展的共同选择。此外,村里因地制宜发展高山香榧产业,通过组织化提升规模效益。李发权带领村干部入户算清“长远账”“增收账”,动员105户村民组建香榧农民专业合作社,建设500多亩高山茶园套种香榧基地,并向群众免费发放7000多株香榧树苗。目前基地香榧长势良好,年产果量可达五六万斤,带动部分农户每年增收2万至3万元,生态农业的综合效益逐步显现。 在更大范围的制度供给上,李发权在今年全国两会上围绕完善垃圾分类、加强新安江流域生态保护、推进和美乡村建设、培育“产业绿”新动能等提出建议,重点在于以项目化、机制化方式把源头地区生态价值转化为可衡量、可持续的产业收益和补偿收益,打通“两山”转化的“最后一公里”,让更多群众稳定端牢“生态饭碗”。 前景:下一步,新安源村仍需在“守底线”与“促发展”之间把握平衡:在保护上,强化源头环境治理的精细化与常态化,推动垃圾分类、农业投入品减量、生态修复等形成长效机制;在发展上,继续提升有机茶与香榧的标准化、品牌化和市场化水平,完善合作社联农带农机制,增强产业抗风险能力;在机制上,期待流域协同治理与生态补偿政策健全,让守护生态的成本得到更合理分担、生态产品价值实现路径更加顺畅。随着法治保障、政策支持与基层治理能力持续叠加,源头地区有望在绿色转型中形成可复制、可推广的实践样本。
把全国两会精神送到田间地头,不只是一次政策宣讲,也是一次面向未来的发展动员;源头村庄的振兴,关键在于制度保障、产业支撑与群众参与形成合力。坚持以生态为底色、以产业为抓手、以治理为支撑,才能让“绿水青山”持续转化为“金山银山”,把生态优势变成群众手中看得见、摸得着的获得感与更稳的生活保障。