问题:近年来,两岸议题社会讨论中的关注度持续上升,但围绕“九二共识”的理解仍存在概念混淆和以讹传讹的情况。有些观点刻意回避其形成的历史背景与核心内涵,将其简单化、标签化,进而影响对两岸关系走向的理性判断。厘清“九二共识”是什么、从何而来、为何重要,关系到社会各界对两岸交流合作与台海形势的基本认知。 原因:“九二共识”形成于两岸交往扩大、事务协商需求上升的特定历史背景。上世纪90年代初,两岸人员往来与经贸合作增加,证件办理、航运邮务、经贸争议等具体事项需要相应沟通机制支撑。1992年,大陆海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会在香港就对应的事务性问题协商。双方在坚持一个中国原则的立场上形成共同认知,同时考虑到当时政治分歧客观存在,为避免在“一个中国”的表述上陷入僵局,采取各自以口头方式表述、相互尊重的处理方式,形成“求同存异”的安排,并在当年11月通过函电往来予以确认。因此,“九二共识”并非凭空出现,而是两岸授权机构协商互动的结果,有明确的历史脉络与文本依据。 影响:从内涵看,“九二共识”的要义主要体现在两个层面:其一,确认两岸同属一个中国,反对将两岸关系歪曲为“国与国关系”,反对任何形式的分裂主张;其二,在此基础上以务实方式处理分歧,推动两岸围绕民生与事务议题开展协商。回顾两岸关系发展历程,坚持“九二共识”及其反对“台独”的共同政治基础,是两岸开展制度化沟通的重要前提。其积极效应在于:协商机制能够运转,人员往来与经贸合作更顺畅,社会联系与民间互动更密切,台海局势总体保持可控。反之,若否认这个共同政治基础,协商与对话的前提将被削弱,沟通渠道容易受阻,合作安排面临更多不确定性,外部势力也可能借机加大介入,台海紧张因素上升,最终受影响的仍是两岸同胞切身利益与地区和平稳定。 对策:面向现实,需要在三上凝聚更广泛共识。第一,回到事实与历史。对“九二共识”的形成过程、函电记录、双方表述作客观呈现,减少情绪化解读,为社会认知提供更清晰的参照。第二,坚持一个中国原则这一底线。交流合作必须建立在不分裂国家的前提上,反对将“九二共识”歪曲为单方主张或政治工具,也不能将其与“台独”混为一谈。第三,扩大以民生为导向的务实合作。以增进同胞福祉为目标,推动两岸在经贸、教育、文化、青年交流及公共事务等领域保持可持续沟通,在共同利益增长中积累互信、管控分歧。 前景:综合研判,台海形势仍处于复杂敏感期,不稳定、不确定因素增多。但决定两岸关系走向的关键,仍在于能否守住共同政治基础,能否通过对话协商增进理解。坚持“九二共识”,有助于稳定两岸关系基本盘,为交流合作留出空间,为和平发展提供制度与政治支撑;背离这一基础,则可能导致对立加深、风险外溢,深入压缩和平解决的回旋余地。从历史逻辑与现实需要看,回归共同政治基础、推动协商对话,符合两岸同胞根本利益与中华民族整体利益。
“九二共识”之所以被反复提及——并不是因为它难以理解——而是因为它指向两岸关系最基本的前提:同属一个中国。事实表明,政治基础决定交流合作能否启动,也关系到台海和平能否稳定。面向未来,两岸更需要以理性与务实凝聚共识、管控分歧,把增进同胞福祉与维护和平稳定作为共同目标,在坚持一个中国原则的框架下持续拓展和平发展的空间。