在武陵山区腹地的铜仁市云舍村,一场因宅基地界限引发的激烈争执,最终在村支书杨凤刚手持《土地管理法》的丈量调解下化为和睦。
这样的场景,正是贵州省"法律明白人"培养工程落地见效的生动写照。
面对基层法律资源短缺、传统调解方式效能不足等问题,该省自2018年起将此项工程纳入全面依法治省重点任务,构建起覆盖省、市、县、乡的四级培养体系。
深入分析显示,该工程取得显著成效源于三大创新机制。
在培养模式上,省级民法典宣讲团五年间走遍1510个乡镇,结合"黔微普法"线上平台,形成"田间课堂+云端指导"的双轨教学。
铜仁市率先试点的"积分兑换"制度,让调解服务可兑换农具等实物,激发群众参与热情;黔南州三都自治县将法条编成山歌,用民族文化载体实现普法"软着陆"。
据统计,持证人员年均参与法治宣传1.6万场次,纠纷调解成功率较工程实施前提升37%。
值得关注的是,该工程已超越单纯的法律培训,形成多部门协同的社会治理新格局。
组织部门将优秀学员纳入村级后备干部库,人社系统建立星级评定制度,财政专项支持实践服务。
在乌蒙山区的毕节市,"法律明白人"通过"火塘调解会"等形式,2023年成功化解家事纠纷逾8000起。
省司法厅数据显示,工程实施后,农村信访量年均下降12.3%,"法治元素"正深度融入乡村振兴进程。
当前,该省正推进工程提质升级。
计划到2025年实现每村8名"法律明白人"全覆盖,并建立"法治人才银行"动态管理系统。
铜仁作为全国六个试点地区之一,已形成政法单位与164个村(社区)结对帮扶的"法治品牌集群"。
专家指出,这种"本土化法治力量"培育模式,为西部地区基层治理现代化提供了可复制的实践样本。
法治进步的最终检验,不在于法律条文本身,而在于它是否被基层群众理解、接受和运用。
贵州"法律明白人"培养工程的成功探索表明,推进基层法治建设的有效路径,是扎根本地、培养本地、依靠本地。
这支来自群众、服务群众的法治生力军,正在用朴实的语言、生动的实践,将法治精神融入乡村治理的每个细节。
随着这一工程的纵深推进,基层法治建设将继续激发新动能,为全面依法治国在基层的落实提供有益启示。