清晨的五角场商圈车流不息，身着工装的闫海营在检查餐箱时，总会顺手擦一擦车头贴着的“无畏”字样。这个小动作，映照出这位大龄骑手的信念——三年前从豫东农田来到上海街头的他，如今正成为城市基层治理中的一份新力量。作为新就业群体的典型代表，闫海营的成长轨迹也折射出城市化进程中的变化。随着平台经济快速发展，全国网约配送员已超过1300万人，其中35岁以上占比达37%。如何让这部分劳动者在职业发展与社会认同上同步提升，已成为基层社会治理需要面对的现实课题。观察闫海营的日常工作，他的党员发展之路带着鲜明的实践底色。日均完成40余单配送之余，他还主动参与社区安全隐患排查、文明秩序维护等志愿服务。仅2024年上半年，他累计上报公共设施损坏问题23次，协助整理乱停放共享单车百余辆。这种“移动网格员”式的参与方式，正是上海推动新就业群体融入“网格化党建”的一项实践探索。五角场街道党工委组织委员李建军介绍，街道依托“骑士加油站”“红色驿站”等实体阵地，已吸纳12名像闫海营这样的骑手担任社区观察员。涉及举措既回应了新业态劳动者组织归属感不足的问题，也为基层治理补充了力量。数据显示，该街道骑手党支部成立以来，相关群体违法交通行为同比下降41%，参与社区服务的骑手比例提升至63%。中国社会科学院社会政策研究中心专家指出，将新就业群体纳入基层党组织体系，既能增强劳动者的城市归属感，也能发挥其走街串巷的职业优势，形成社会治理的“移动探头”效应。随着《关于加强新业态新就业群体党建工作的意见》等政策落地，预计到2025年，全国主要城市新就业群体党员覆盖率将突破15%。
闫海营的故事是一个鲜活的缩影。他用行动说明，无论年龄、出身如何，只要心里有目标、脚下肯踏实，就能在新环境中找到位置，开启新的起点。从一名普通骑手成长为党员，不只是个人成长的结果，也展现了新就业群体融入城市、参与社会治理的现实路径。在五角场，像闫海营这样的劳动者正在增多，他们用车轮穿行街巷、用行动参与社区事务，汇聚成推动城市高质量发展的力量。这也提示我们，基层党建需要紧跟社会结构变化，主动回应新群体的需求，让党的组织覆盖更到位、服务更贴近，让更多劳动者在城市里找到归属与依靠。