海南自贸港这次在海口搞了个涉外法治平台的揭牌活动,这是给封关运作铺路,想要通过制度集成来创新管理办法。当前,自贸港封关运作已经到了关键时候,这次活动主要是讨论法治协同和制度集成的问题。现场有中国-东盟法律研究中心商事调解研究院、海南省法学会会员之家这些平台被正式启用了,这标志着海南朝着构建和国际接轨的涉外法治体系又进了一步。 现在,自贸港封关的日子越来越近了,涉外法治建设成了关键环节。封关后,海南要实行“一线放开、二线管住”的贸易监管模式,跨境人员、货物、资金流动会更多,纠纷也会变多,需要专业又国际化的法律服务。不过目前还是存在一些问题:法治资源分配不均,跨境纠纷解决机制不太顺畅,高端法治人才也不够用。 分析来看,这些问题有些是客观原因造成的,也跟制度设计有关。比如海南本地的法治人才数量不多,涉外仲裁和国际商事调解领域的专业人员比较欠缺;另外跨境法律协作机制还不完善,跟国际规则对接得还不够好;还有就是实践和研究互动太少了。 这次活动通过搭建一些平台想把这些问题解决掉。第一个是创立了中国-东盟法律研究中心商事调解研究院,要建立“一院一论坛”机制,给东盟那边的人提供一个研究和合作的枢纽;第二个是设立了海南省法学会会员之家,方便本地和外来的法律人交流学习;第三个是开始筹建候鸟法学家研修院,想把柔性引才机制变成常态化的办法。 很多专家都觉得这些平台集中落地是好事儿。这样就能把国内外的资源都整合起来,通过机制协作提高解决纠纷的效率和公信力。特别是在RCEP深入实施的背景下建立符合国际惯例的商事调解体系,能帮企业省下很多成本。 展望未来,海南还要继续在三方面下功夫:一是把商事调解、仲裁、诉讼这些机制连起来形成多层级的体系;二是跟东盟那边多合作点法律查明、判决认可与执行的事情;三是把人才培养引进的政策搞得更好一些。 说到底,法治就是营商环境的核心要素,也是自贸港开放的关键支撑。海南这次通过几个平台的落地展示了改革的决心和创新的能力。只有在制度上做好文章才能在高水平开放中行稳致远。