问题——承压前行中如何跨越增长关口、提升发展“含金量”; 当前,国内外经济形势不确定因素增多,城市竞争从“规模扩张”转向“质量比拼”。对济南来说,迈上1.4万亿元新台阶不仅是经济体量的进位,更是对发展质量、结构优化、创新能力和民生改善的综合检验:既要稳住增长基本盘,又要在产业变革窗口期抢占新赛道;既要提升资源要素配置效率,又要在绿色低碳约束下实现可持续增长。 原因——以创新链牵引产业链,形成新旧动能转换的内生机制。 一上,科技创新成为经济增长的关键支撑。济南持续强化科研平台和创新载体建设,推动重大科技成果从实验室走向应用端,促进创新链与产业链深度融合。量子技术、先进电磁技术、重大工程装备等领域不断取得进展,体现出从“科研优势”向“产业优势”转化的路径日益清晰。另外,高新技术企业群体持续壮大,企业创新主体地位深入凸显,为城市发展提供了更稳定、更可持续的动能来源。 另一方面,产业结构提升,为经济增长提供更强的“新质供给”。围绕空天信息、低空经济等方向,济南加快构建更完整的产业生态;新一代信息技术等有关产业规模稳步扩大,带动传统产业数字化、智能化升级。生物医药、高端装备、新能源汽车等优势产业集群加快成势,一批具有竞争力的产业基地进一步巩固了制造业支撑,也增强了区域产业分工中的话语权。 影响——经济规模跃升背后,体现为“创新、未来、绿色、民生”多维度的质量提升。 首先,科技“含量”提升了增长的硬核支撑力。科研成果加速应用转化,使经济增长更多依靠技术进步与效率提升,而非单纯依赖要素投入扩张,增强了城市在周期波动中的抗压能力与韧性。 其次,“未来”动能增强了产业迭代的主动权。面向新兴产业和未来产业的布局,有助于形成新的增长极,推动产业链向高端延伸、价值链向上攀升,为下一阶段竞争打下基础。 再次,“绿色”转型抬升了可持续发展的门槛与空间。供热领域告别燃煤、能耗强度持续下降、水环境质量保持稳定等变化,意味着城市发展与生态保护的协同效应在增强,生态优势逐步转化为发展优势,也为吸引人才、资本与高端产业提供更好的环境承载。 同时,民生“温度”成为发展成果可感可及的重要标尺。城市更新、老旧小区改造、城中村改造、轨道交通成网、公园城市建设等举措持续推进,叠加就业扩容与财政支出向民生倾斜,推动公共服务与城市功能提升,使经济增长更好转化为群众的获得感与生活品质。 对策——在新台阶上更需“稳、进、优”统筹发力。 一是以更高质量的成果转化提升创新效率。围绕关键核心技术攻关、应用场景开放、产学研协同和中试验证等环节补齐短板,推动更多科研成果实现工程化、产业化,形成可复制的转化机制。 二是以产业链思维做强优势集群、培育新增长点。对标新型工业化方向,推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造;加快培育空天信息、低空经济等新赛道的龙头企业与配套体系,提升产业生态的完整性与抗风险能力。 三是以绿色低碳重塑城市竞争力。持续推进能源结构优化、节能降碳与污染防治协同治理,强化绿色技术应用与绿色产业培育,把生态治理成果稳定转化为城市软实力与营商环境优势。 四是以民生导向提升城市治理现代化水平。把城市更新与公共服务补短板紧密结合,推动教育、医疗、交通、养老等领域更均衡可及,增强人口吸引力与城市活力,使发展更具包容性。 前景——从“跨越式增长”走向“内涵式提升”,关键在于把确定性做得更强。 面向“十五五”,济南要在不确定环境中打造更强的确定性,核心在于持续提升创新策源能力、产业组织能力与城市治理能力。随着创新平台体系逐步完善、产业集群加快壮大、绿色转型持续推进以及民生改善不断深化,济南经济总量迈上新台阶的同时,更有望在发展质量、结构优化和城市能级提升上实现新的突破,为黄河流域生态保护和高质量发展提供更具示范意义的城市样本。
从1.4万亿元的经济总量中,我们看到的不仅是一座城市的跨越式发展,更是一种发展理念的深刻变革。济南的实践表明,坚持创新驱动、绿色发展、民生优先发展路径,就能够实现经济规模与质量效益的同步提升。这份成绩单既是过去五年奋斗的结晶,更是面向未来的新起点。