问题——基层执法领域仍存个别突出乱象。近年来，市场监管、交通运输、城市管理、应急管理、生态环保等领域执法量大面广，规范化水平总体提升，但在少数地方、少数环节仍出现执法依据不清、程序不严、检查频次过高、处罚随意等现象。有的执法活动存在拦车设卡、随意检查、只口头告知不出具文书等做法；有的将罚款与管理简单挂钩，甚至出现以罚代管、趋利性执法倾向；还有的在同一事项上重复检查、重复处罚，增加企业与群众负担，损害政府公信力。
行政执法监督条例的颁布实施，既是对公权力的刚性约束，也是对公民权利的郑重承诺。在建设法治中国的征程上，每一次制度的完善都是对"法无授权不可为"理念的生动诠释。当严格规范公正文明执法成为常态，当每一位公民都成为法治建设的参与者和受益者，我们距离"让人民群众在每一项执法决定中感受到公平正义"的目标就更近一步。这不仅是治理现代化的必然要求，更是以人民为中心发展思想的深刻实践。