近日,江苏省全面取消县级及县以下政务服务应用程序,确需保留的功能统一迁移至"苏服办"App。这个举措标志着全国政务应用整治进入新阶段。 问题的根源在于政务应用的无序扩张。数字政府建设初期,各地各部门积极开发面向基层的政务应用,本意是优化服务、提升效率。但随着时间推移,这一做法逐渐演变成形式主义。基层干部被迫在多个平台间切换,手机里堆积数十个政务App,每个都要求定期登录和上报数据。这种"指尖上的形式主义"不仅加重了基层工作人员的负担,还造成了严重的资源浪费。各平台数据不共享、信息不互通,群众办事需要在多个应用间往返奔波,政府部门也因重复建设而浪费大量财政资金。 中央党校教授指出,这反映出一些地方颠倒了目的和手段的关系。为了体现工作成绩,盲目跟风开发应用软件,为了上线而上线、为了创新而创新,最终让政务应用成为基层干部的"紧箍咒"。2024年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,明确要求规范政务移动互联网应用程序管理,中央和国家机关部门原则上最多运行一个面向基层的政务应用程序,严格禁止强制推广下载使用。 各地的实践充分反映了这一中央精神。江苏省2024年9月创新推出政务App"户籍"制度,对全省政务应用实行全口径登记管理,明确要求县级及以下禁止开发新的政务服务应用程序。浙江省湖州市对全市760个政务应用开展全面排查,对近三个月用户活跃数接近零的"僵尸"应用、功能冗杂使用率低的低效应用、功能碎片化存在重复建设的"小散乱"应用进行分类处置。截至2025年11月,湖州市共关停低效应用135个,合并转移功能相近应用61个。这一整合预计将核减CPU3200余核,释放内存超8400GB、释放存储超220TB,相当于上百台服务器的"工作记忆"被腾了出来,预计节约财政资金1600余万元。四川省已关停、整合上万个政务移动互联网应用,让基层干部能够轻装上阵。 这些举措的意义远超表面的数字优化。从政府层面看,整合政务应用能够显著降低运维成本,提升治理效率。通过统一平台集中管理,各部门数据实现互联互通,信息共享更加便捷,政府决策的科学性和执行力得到增强。从基层工作者角度看,减少应用程序数量直接减轻了工作负担,使其能够将更多精力投入到实际工作中。从群众角度看,统一的政务服务平台让办事流程更加简化,避免了在多个应用间的重复操作,提升了政务服务体验。 当前,这一整治工作仍在加快。各地在实践中优化标准,建立长效机制。江苏明确规定,未整改到位的地方不再安排下一年度运维经费,形成了有力的约束机制。这表明,政务应用程序的整合不是一时之举,而是政府治理现代化的重要内容。
政务数字化的目的在于提升治理效能、便利群众办事,而不是制造新的负担。对政务App"做减法",并不意味着服务缩水,而是对治理理念与方式的"做加法"——以更统一的入口、更顺畅的数据共享、更务实的考核机制,把基层从无谓消耗中解放出来。各地持续推进清理整合,既是落实为基层减负的现实之举,也是推动数字政府迈向集约高效、协同治理的必由之路。