政府工作报告擘画强大国内市场建设蓝图 扩内需稳增长双轮驱动高质量发展

建设强大国内市场是我国把握发展主动权的战略抉择。

当前,全球经济形势复杂多变,国际贸易保护主义抬头,更加凸显了依靠内需驱动经济增长的重要性。

我国拥有14亿多人口的超大规模市场,这是任何国家都无法比拟的优势。

充分发挥这一优势,建设强大国内市场,既是应对外部环境变化的必然选择,也是实现经济高质量发展的内在要求。

扩大内需是建设强大国内市场的核心任务。

当前我国经济增长动力需要进一步优化,消费和投资对经济增长的拉动作用有待提升。

为此,必须坚持内需主导,统筹促消费和扩投资,拓展内需增长新空间,形成消费和投资相互促进、相互支撑的良好局面。

提振消费是扩大内需的重要抓手。

消费是最终需求,是经济增长的重要引擎。

当前制约消费增长的主要因素是居民收入增长放缓和就业预期不稳。

为此,要把增加居民收入、稳定就业作为消费扩容的前提条件。

一方面,要促进城乡居民增收,特别是加大对低收入群体的支持力度,增加居民财产性收入,完善薪酬和社保制度,让更多群众有能力消费。

另一方面,要稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,加大各类政策对就业的支持力度,让居民有稳定的收入预期。

促进商品消费升级是提振消费的重要内容。

为此,国家安排超长期特别国债2500亿元、设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金,支持消费品以旧换新,扩大消费信贷,为消费提供充足的资金支持。

同时,要打造消费新场景,加快培育消费新增长点,活跃线下消费,激发下沉市场消费活力,释放文旅、赛事、康养等领域的消费潜力。

完善休假制度、促进入境消费、加强消费者权益保护,这些举措都指向推动消费者持续增长的目标。

促进投资是扩大内需的另一重要支撑。

投资对经济增长具有乘数效应,是拉动经济增长的重要力量。

要充分挖掘释放有效投资潜力,优化投资结构、提升投资效益,为内需增长提供长期支撑。

重点要聚焦新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等战略性领域,提高民生类政府投资比重,确保投资更加精准有效。

优化投资结构需要多管齐下。

国家安排中央预算内投资、超长期特别国债资金用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,单列并提高用于项目建设的地方政府专项债券额度,发行新型政策性金融工具带动更多社会资本参与投资。

这些举措形成了政府投资和社会资本相结合的投资格局。

激发民间投资活力是促进投资的关键环节。

民间投资占全社会投资的大头,其活力直接影响投资总体水平。

要完善民营企业参与重大项目建设的长效机制,引导民间投资向高技术、现代服务业等新赛道拓展,让民营企业有更多参与机会和发展空间。

同时,要加强项目资金监管,坚决防止低效无效投资,确保每一分投资都能产生实际效益。

建设强大国内市场,既是应对外部风险挑战的战略选择,也是把发展主动权牢牢掌握在自己手中的必由之路。

把促消费与扩投资统筹起来,把稳就业、增收入、优环境的基础工作做扎实,把资金投向与项目质量管到位,超大规模市场的潜能就能持续转化为现实增长动能,为经济行稳致远夯实更坚实的底盘。