问题——城市治理精细化背景下，矛盾纠纷呈现类型多样、触点分散、处置链条长等特点；邻里噪音、物业纠纷、劳动争议、土地纠纷等问题往往跨部门、跨层级流转。若缺少统一入口和闭环机制，容易出现群众重复跑动、信息割裂、衔接不畅等情况，既影响群众体验，也增加社会治安风险防控压力。如何把矛盾纠纷化解端口前移、把风险防控关口前置，成为提升基层治理效能的关键课题。 原因——制度牵引与平台建设同步推进，为综治中心规范运行提供支撑。广州综治中心建设起步较早，“十四五”期间进入提速阶段：一上以制度固本，2021年出台《广州市平安建设条例》，从地方立法层面明确综治中心社会治安综合治理体系中基础地位；另一上以行动落地，自2022年起推动综治中心三年建设行动，明确“一年成势、两年成型、三年成效”的阶段目标。另外，中央层面关于综治中心规范化建设的部署更细化，推动各地加快补齐标准、流程、协同等短板。广州据此自2024年以来全面推进市、区级综治中心规范化建设，强调以法治化路径协同办理诉求，形成可复制、可推广的制度成果。 影响——三级网络与数字化应用叠加，推动矛盾纠纷“受理—调处—督办—回访”闭环运行。至2025年底，广州已建成1个市级、11个区级、177个镇（街）综治中心，形成较为完整服务网络。依托全市统一的社会治安综合治理应用平台，广州将社会治理领域有关业务整合贯通，推动纠纷化解实现“线下进一站、线上进一网、掌上进一端”。机制上实行一站式受理、一揽子调处、全链条解决，落实“一案一码”，由综治中心全程督办跟踪，群众可查询办理进展、追溯处置过程，提升流程透明度和结果可核验性。 数据——以办理量与结案量检验工作成效。广州市委政法委有关负责人新闻发布会上介绍，2025年全市综治中心共排查登记矛盾纠纷32.39万宗，完成调解结案29.52万宗。对未结事项持续跟踪推进，确保问题不悬空、责任不断链。相关数据反映出综治中心对基层矛盾纠纷的汇聚能力与调处效率，也说明了规范化建设带来的承载能力提升。 对策——以协同治理与便民服务为抓手，提升“只进一扇门”的实际体验。广州推动各类调解组织以及法院、检察、公安、人社、司法等部门以入驻或联动方式参与各级综治中心运行，围绕群众诉求协同处置，力求实现“案结事了”，并注重情理疏导与关系修复，在依法化解纠纷的同时做好沟通引导。面向群众端，广州开通微信扫码、电话受理、线下上门三类渠道；区、街两级综治中心位置与对外电话在主流地图平台精准标注，并在“穗好办”小程序上线线上受理入口“解纷码”。同时统一视觉识别系统，便于群众识别、就近求助，降低寻址与沟通成本。 前景——规范化、数字化、法治化将成为提升治理效能的关键增量。随着人口流动加快、产业结构调整与新业态发展，劳资关系、物业治理、消费纠纷等领域的矛盾可能出现新形态，基层治理对统筹协调与快速响应提出更高要求。下一步，广州将持续推进综治中心规范化建设，完善运行标准和协同机制，提高社会知晓率与群众认可度，推动“有矛盾纠纷到综治中心”形成更广泛共识。随着数据共享、流程再造和多元解纷机制不断成熟，综治中心有望在源头预防、风险预警与治安防控协同上释放更大效能，为平安建设提供更扎实的基层支撑。
综治中心的建设和完善是推进社会治理现代化的重要举措；通过整合资源、优化流程、改进工作方式，广州综治中心正推动服务模式从“群众跑多地”向“只进一扇门”转变，从“事后处理”向“事前预防”延伸。这个面向群众需求的治理创新，既提升了矛盾纠纷化解效率，也让群众在办事便利性和安全感上有更直观的获得。随着综治中心规范化建设持续深化，广州社会治理体系将更健全，平安广州建设也将稳步向前。