问题：水安全短板仍是高质量发展的重要制约因素之一。
我国水资源时空分布不均、极端天气事件趋多趋强，叠加城市群用水需求增长、粮食主产区稳产保供压力、重点生态功能区修复需求，以及部分地区防洪排涝体系薄弱、供水保障能力不足等现实挑战，使得加快完善国家水网体系成为保障发展与安全的基础性工程。
进入“十四五”收官阶段，如何在稳增长、促就业的同时，持续提升防洪减灾、供水保障、灌溉能力与生态修复水平，成为水利建设的关键命题。
原因：从供需矛盾看，经济社会发展带来刚性用水需求增长，而水资源“南丰北缺、东多西少”的结构性矛盾长期存在；从风险形势看，洪涝干旱灾害呈现不确定性增强的特点，传统工程体系需要通过系统性补短板和现代化改造来适应；从治理能力看，单个工程难以应对跨流域、跨区域的综合问题，亟需以骨干输排水通道、重要调蓄节点为支撑，联通省市县各层级水网，形成“调得动、送得出、用得上、控得住”的体系化能力。
基于上述因素，国家水网建设既是民生工程，也是安全工程，更是发展工程。
影响：发布会信息显示，2025年全国完成水利建设投资1.28万亿元，吸纳就业315万人，体现出水利建设在稳增长、促就业方面的带动作用。
工程层面，淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设、四川引大济岷、湖南洞庭湖重点垸堤防加固、广东黄茅峡水利枢纽、北京二道河水库等27项重大水利工程开工建设，黄河古贤水利枢纽等重点项目高质量推进，重庆渝西水资源配置工程全线通水、内蒙古引绰济辽主体工程完工、陕西东庄水利枢纽和浙江开化水库等实现关键节点，为流域防洪、跨区域调水、城乡供水和产业布局提供更坚实支撑。
民生层面，全年完成9420处农村供水工程，提升1.34亿农村人口供水保障水平，全国农村自来水普及率达到96%，对缩小城乡公共服务差距、提升群众获得感具有直接意义。
农业层面，新建大型灌区并推进现代化改造，有助于提升灌溉保障能力，增强粮食稳产抗风险水平。
生态层面，“十四五”期间一批断流河流贯通，对恢复河湖生态功能、改善水环境具有长远效应。
对策：一是以骨干工程牵引体系联通，突出“干线+节点+网络”的结构化建设思路，推动国家水网骨干输排水通道、重要调蓄结点与地方水网协同衔接，提高跨流域调配与区域互济能力。
二是坚持存量提升与增量建设并重，在新建重大工程的同时，持续推进病险水库除险加固、中小河流系统治理、灌区现代化改造等“补短板”工作，提升工程安全水平与综合效益。
三是统筹“硬投资”和“软建设”，在加大工程投入的同时，强化标准体系、运行管理、数字孪生与智能调度等能力建设，推动从“建得成”向“管得好、用得久、效益优”转变。
四是突出以人为本的公共服务导向，把农村供水保障作为重要抓手，完善从水源到管网到水质监测的全链条保障，持续提升普及率与供水稳定性。
五是强化流域系统治理理念，把防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全统筹考虑，推动水资源配置与经济社会发展布局相适配。
前景：从“十四五”总体进展看，一批论证多年的战略性工程启动建设，重大工程开工数量和竣工投用规模持续扩大，水安全保障能力明显提升。
据水利部介绍，“十四五”期间全国完成水利建设投资5.68万亿元，2022年以来连续4年投资超过1万亿元，国家水网覆盖范围占国土面积比例达到80.3%，为国家重大战略实施、重要经济区和城市群、能源基地、粮食主产区、重点生态功能区以及重要水运通道提供支撑。
面向“十五五”开局之年，中央相关会议和国务院常务会议对加快国家水网建设作出明确要求。
可以预期，未来水利建设将继续保持大规模、高水平态势，重点将更加突出系统集成、区域协同与运行效率提升，在保障防洪安全的同时，进一步增强水资源优化配置能力、提升城乡供水韧性，并与绿色低碳转型、乡村全面振兴、区域协调发展等任务形成合力。
从大禹治水到当代兴水，中华民族治水智慧正在新时代焕发新生机。
站在"十四五"与"十五五"的历史交汇点，中国水利建设既承载着保障水安全的传统使命，更肩负着支撑高质量发展的时代重任。
这份成绩单不仅标注着基础设施的硬实力，更彰显着治国理政的软智慧，为全球水资源治理提供了中国方案。