问题——部分乡村长期受自然条件、产业基础薄弱和人才短缺制约,增收渠道单一。
以广西凌云县陇槐村为例,当地耕地碎片化、石漠化程度较高,传统种植收益有限,一些家庭教育支出压力较大;西部和边疆地区也普遍面临产业链短、就业岗位少、年轻劳动力外流等问题,制约了乡村可持续发展。
如何把资源优势转化为发展优势、把短期帮扶转化为长期动力,成为推进乡村振兴需要回答的现实课题。
原因——乡村发展难点集中在“三缺”:缺稳定产业、缺市场链接、缺人才支撑。
一方面,单一农业抗风险能力弱,遇到市场波动或自然灾害易“返贫返弱”;另一方面,部分地区交通、冷链、加工等配套不足,农产品“卖难”“价低”并存;同时,教育资源相对薄弱与技能培训不足叠加,导致劳动力向外流动、留守群体增收能力受限。
解决这些问题,需要把资金、技术、管理与地方禀赋有效耦合,形成可复制、可持续的产业体系和人才体系。
影响——以清洁能源和特色产业为纽带的综合帮扶,正在重塑乡村经济结构与收入来源。
记者了解到,中广核近年来在定点帮扶和产业协作中累计投入无偿帮扶资金超过7.6亿元,实施百余个重点项目,探索从“给钱给物”的短期支持转向“建产业、育能力、强组织”的系统推进。
在广西凌云,当地通过“桑蚕振兴计划”推动桑园规模由百亩扩展至3000余亩,蚕房从无到有增至百余间,并延伸出蚕丝被等特色产品,拓展了市场空间,带动农户户均增收。
云南楚雄等地结合光伏项目开展种桑养蚕,让群众在不额外增加土地成本的情况下获得稳定收益,形成“能源+产业”的增收组合。
清洁能源项目的带动效应也体现在就业与集体经济上。
据介绍,中广核在西藏等地的清洁能源项目提供了较多岗位,一些牧光互补项目落地后为周边群众创造就业机会并带来劳务收入;在广西乐业的风电项目通过分红机制增强村集体“造血”能力。
与此同时,依托相关技术应用,一些地区引入“辐照保鲜”等手段,实现杀虫、杀菌、抑制发芽等效果,延长农产品保质期,提升流通半径与附加值,推动农业从“卖原料”向“卖品质、卖品牌”转变。
对策——推动乡村振兴,需要以产业振兴为基础、以人才振兴为关键、以机制创新为保障。
其一,做强融合产业,构建稳定收益结构。
围绕“农光、牧光、林光”等融合模式,关键在于把项目收益与群众利益更紧密绑定,通过务工就业、土地或资产入股、村集体分红等方式,让更多群众共享项目发展红利,并在产业链上向加工、品牌、渠道延伸,提升抗风险能力。
其二,强化技术与市场支撑,提升农业增值空间。
以保鲜、加工、标准化种养等技术为抓手,完善仓储冷链、质量追溯与品牌建设,推动特色农产品“产得出、运得走、卖得好”。
其三,突出扶智扶志,增强可持续发展能力。
中广核自2017年开设教育帮扶“白鹭班”以来,逐步形成可推广的做法,在多省多校开设班级、惠及近4000名学生,围绕课程辅导、素质拓展、职业技能训练与结对帮扶等开展支持,目的在于稳定提升受助学生的学习能力与成长预期,为乡村长期发展储备人才。
前景——随着乡村振兴向纵深推进,央企产业优势与地方资源禀赋的耦合空间仍在扩大。
一方面,清洁能源项目兼具投资强度大、产业链长、带动就业明显等特点,叠加农业融合场景,有望在更多地区形成“绿色能源供给—产业增收—集体经济壮大”的正循环;另一方面,教育与技能提升将持续影响劳动力质量与区域发展潜力,推动更多乡村实现从“外出谋生”到“家门口就业创业”的转变。
需要看到的是,融合发展也面临市场波动、产品同质化和运营管理能力不足等挑战,下一步应更加注重长期运营、风险分担机制与收益分配透明度,提升项目可持续性与群众获得感。
乡村振兴的成功,既需要资金投入,更需要激发内生动力。
中广核的实践表明,央企的帮扶不应止于输送资源,而应通过产业融合、技术赋能、人才培养等多维度举措,帮助贫困地区找到自我发展的道路。
从"授人以鱼"到"授人以渔"的转变,正是这一理念的生动体现。
随着更多央企创新帮扶模式的推广,乡村振兴必将迎来更加光明的前景,广大农民群众的美好生活梦想也将逐步成为现实。