数字经济快速发展，新就业形态劳动者的权益保障面临新的考验。近日入选四川省农民工维权十佳的成都案例，折射出一个普遍问题：外卖骑手彭某未签订劳动合同却遭遇工伤，因劳动关系认定难，维权一度陷入僵局。“有劳动无合同”已成为平台经济劳动者维权的常见困境。案件取得突破，关键于制度创新与区域协作同步推进。一上，成都市法律援助中心为新业态劳动者开通“绿色通道”，通过调取微信记录、培训通知等电子证据，证明事实劳动关系存；另一上，依托成渝地区双城经济圈建设，两地司法部门突破行政区划限制，建立跨域调解机制。“证据创新+机制创新”的做法，为同类案件提供了可借鉴的路径。该案的意义也不止于个案。数据显示，我国灵活就业人员已达2亿人，其中不少人遭遇过权益保障难题。成都案例的突破在于：在跨省新业态纠纷中确认平台企业与骑手的劳动关系，并形成区域性赔偿标准。重庆市渝中区分局劳动监察大队负责人表示，此案对电子证据的采信规则，为同类案件处理提供了参考。更深层的价值，在于区域法治协同的探索。自2020年成渝双城经济圈建设推进以来，两地签署《公共法律服务协作协议》，建立包括劳动维权在内的152项通办事项。西南政法大学劳动法研究中心主任认为，“一案双城办”有效缓解了“维权地”与“用工方注册地”分离带来的障碍，是区域协同治理的有益实践。面向未来，随着《新就业形态劳动者权益保障指导意见》深入落实，此类探索有望加快固化为制度。四川省人社厅透露，正在制定新业态劳动纠纷处置指南，计划将“成渝经验”推广至劳务派遣、网约车等领域。中国人民大学劳动关系研究所专家建议，下一步可推动建立全国性新业态劳动者电子档案系统，从源头缓解劳动关系认定难题。
保障农民工合法权益，既关乎公平正义，也关系到高质量发展。典型案例的价值，不仅在于解决一案，更在于以法治回应新业态带来的新问题，推动规则完善与治理升级。以更顺畅的跨区域协同、更便捷的公共法律服务、更规范的用工管理为支撑，才能让劳动者在城市打拼更安心，也让新经济在法治轨道上稳步前行。