当前，营商环境已成为各地竞争的重要变量；上海长宁区近日召开2026年优化营商环境暨促进民营经济高质量发展大会，发布《长宁区加快打造国际一流营商平台环境行动方案（2026年）》和《长宁区2026年促进民营经济高质量发展若干措施》，显示该区营商环境建设上深入加力。 长宁区的优化方案强调系统性与精准度。围绕企业全生命周期，区里提出打造“八张特色牌”，覆盖开放便利、出海门户、数据赋能、产业友好、惠企体验、街区活力、群英荟萃、法治共治等维度，形成从政策支持、市场拓展、技术赋能到生态营造的组合服务，为不同类型、不同阶段的企业提供更有针对性的支撑。 在提升企业国际竞争力上，长宁将强化企业“走出去”综合服务平台、虹桥国际中央法务区联动创新区等功能载体，集聚国际商务、法律、财务等专业服务机构，帮助企业优化全球布局、拓展多元市场。通过整合专业资源，降低企业对外拓展的成本与风险。 数字化转型支撑上，长宁将推进“虹桥数谷”数字公共服务中心建设，完善区级数据跨境服务站功能，提升数据流动的效率与安全性，为企业数字化升级提供基础设施和制度保障。 在法治保障上，长宁将加强互联网司法、航空审判等法治品牌建设，支持各类企业依法合规经营，通过更专业的司法服务，提升法律环境的稳定性与可预期性。 长宁的营商环境优化并非停留文件层面，而是在实践中不断落地。自动驾驶领域的嬴彻科技就是典型案例。该公司2018年在上海创立，专注卡车自动驾驶技术研发，2024年底将集团总部迁入长宁。目前其智能辅助驾驶系统商业运营里程已突破5亿公里，覆盖全国97%的高速公路，连续两年市占率超过90%。嬴彻科技创始人兼CEO马喆人表示，公司正拓展轻型卡车自动驾驶和无人驾驶业务，这个布局离不开地方提供的创新环境与应用支撑。 长宁区商务委副主任金恺介绍，针对嬴彻科技这类科技企业，长宁在政策资金支持、人才落户与住房补贴等提供便利通道，同时加快应用场景建设。区里即将在临空园区落地自动驾驶测试区，为嬴彻L4级别无人驾驶轻卡测试示范提供支撑，并协助企业对接资本市场、推进海外上市，推动形成“研发—场景—融资—出海”的闭环服务。涉及的举措体现出，长宁正从“提供政策”走向“提供全链条能力”。 外资头部企业也在长宁感受到政务效率与产业生态的支撑。全球领先的商业地产开发及运营公司英格卡购物中心在中国深耕15年。位于长宁临空经济园区的上海荟聚综合体是英格卡集团单体投资金额最大的项目，总投资超80亿元人民币，总建筑体量约43万平方米，融合宜家零售、荟聚和荟聚办公三大品牌。 英格卡购物中心（中国）管理有限公司相关负责人表示，选择落地长宁，一上看重区位优势，另一方面也认可区政府在项目推进中的服务效率。在筹建阶段，长宁区迅速成立专项服务小组，推行“并联审批+全程陪办”模式，将原定8个月的审批流程压缩至5个月，加快项目落地进度。目前项目已吸引多家头部企业入驻，签约面积超过70%，外资占比达90%。从项目进展看，营商环境的优化不仅能提升落地效率，也能增强企业的长期投资预期。 长宁区委书记张伟表示，希望企业与长宁一道把握战略能级跃升、产业转型升级、科创回归都市等机遇，带动更多经营主体和上下游伙伴汇聚长宁、实现高质量发展。长宁将推动主导产业形成高地、新兴产业形成集群、未来产业形成先导，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，因地制宜培育发展新质生产力。
营商环境建设不是一时的“政策叠加”，而是持续提升治理能力与服务体系的系统工程。以企业“体感”为改革标尺，把场景、数据、法治与服务打通，形成更可预期的制度供给，才能让科创企业敢闯敢试、让外资企业愿留愿投。长宁的实践表明，外部环境越不确定，越需要用稳定的制度安排与高效率的服务稳预期、强信心、促发展。