在资本市场深化改革持续深化的背景下,上海证券交易所近日启动上市规则系统性修订工作。
此次修订聚焦上市公司治理中的核心群体——董事、高级管理人员及控股股东等"关键少数",通过制度完善筑牢资本市场健康发展根基。
当前我国上市公司数量已突破5000家,总市值稳居全球第二位。
但在快速发展过程中,部分公司暴露出治理机制虚化、内部控制失效等问题,特别是"关键少数"滥用控制权、违规担保等行为,严重损害投资者合法权益。
2023年证监会稽查数据显示,涉及上市公司实际控制人违规案件占比达34%,凸显强化制度约束的紧迫性。
此次修订呈现两大制度创新:其一,构建董事会秘书全周期监管体系,明确聘任资质、履职要求及解聘程序三重标准,要求上市公司设立专职董秘并保障其知情权、参会权等履职条件。
据统计,2022年科创板公司董秘平均参加董事会会议12.8次,较主板高出23%,其治理效能差异印证制度保障的重要性。
其二,建立董事高管"权责利"对等机制。
修订草案要求上市公司制定差异化薪酬方案,将高管薪酬与ESG绩效、研发投入等长期指标挂钩。
某券商研究显示,实施股权激励的上市公司近三年净资产收益率平均高出行业均值1.7个百分点,证实科学激励的有效性。
同时严格规范控股股东行为,明确禁止通过非公允关联交易转移上市公司利益。
市场分析人士指出,此次修订具有三方面深远影响:从监管维度看,实现与证监会《上市公司治理准则》等规则的有机衔接,形成"行政监管+自律约束"的立体监管网络;从公司治理角度,通过细化履职清单和负面行为约束,为"关键少数"划出清晰行为边界;在投资者保护层面,借助信息披露质量提升和异议股东救济机制,有效制衡大股东权力滥用。
上交所相关负责人表示,公开征求意见结束后,将结合市场主体建议对规则进行完善,预计2024年二季度正式实施。
随着全面注册制改革深入推进,此类基础性制度优化将持续释放改革红利,为打造规范、透明、开放的资本市场提供制度保障。
上市公司治理的核心在于把权力关进制度的笼子,把责任落到具体的人和可执行的流程。
围绕“关键少数”完善规则体系、强化履职要求,既是对资本市场成熟度的回应,也是对中小投资者权益保护的制度加码。
随着规则修订与执行落地,市场期待更多公司以规范运作换取长期信任,以治理效能支撑高质量发展。