让基层治理的活力迸发出来

陕西勉县财政局针对基层负担重、效率低的问题,搞出了一套新路子。长期以来,基层办事人员总是被各种会议、报表还有检查搞得晕头转向,浪费了好多精力和时间。特别是到了年度决算这一步,传统的开会方式准备时间长,大家跑来跑去的不仅浪费钱,还耽误干活。怎么把“给基层减负”的政策变成实际可行的行动,成了眼下急着要解决的事儿。 这毛病到底咋来的?既有以前老路子走多了形成的习惯,也跟现在的技术手段跟不上有关。好多工作还得靠人去跑、去现场看,数据共享和业务协同这方面也不够好。还有些地方以为减负就是少开会少填表,没从制度和服务上动真格。 负担太重不光让工作人员干得没劲,还可能让数据质量变差,政策效果也打折扣。要是老这样下去,容易变成只看表面功夫不看实际效果的恶性循环。其实推动减负就是为了提高政府的反应能力和资源利用效率,这关系到国家政策能不能真正落到实处。 为了应对这些难题,勉县财政局开始动真格了。首先是想法子让大家心里有底,把减负的理念刻进脑子里。他们把政策当成干部职工的必学科目,通过讨论和案例分析来解读精简会议、规范考核的要求。还搞了个“减负提质大家谈”活动,把基层在报表、会议、考核上的痛点都给找出来了。 接着是把服务流程重新理顺了,把关键的事儿都搬到了线上办。像决算编制这种常干的活,彻底取消了线下布置会。现在通过政务群发通知、视频会议讲政策、骨干在线解答问题这种方式办理业务,全流程都不用跑腿了。 最后是监管方式也要变一变,把“人防”换成“技防”。他们借助财政云预算管理系统,把以前那种到现场去查的老办法换成了科技监控加精准抽查。这个系统把预算编制、资金拨付、使用监督还有绩效评价这些环节都管起来了。通过自动预警和数据校验实现“穿透式监管”,既不打扰基层工作,又能管好钱袋子。 勉县财政局的实践说明,给基层减负不光是简单地做减法,得靠创新机制和科技手段做乘法。未来数字政府建设深入以后,财政系统还能打通数据壁垒,搞出更多智能应用场景。这对预算绩效评价、政策效果分析这些方面都有帮助。这个过程不仅能释放基层活力,还能为建设现代财政制度积累经验。 减负是个长期的系统工程,需要制度和技术的双重支持。勉县的探索为类似的地方提供了好的思路。在推进国家治理现代化的时候,怎么利用技术手段优化流程、服务基层,仍然是大家要努力的重点方向。只有坚持发现问题、用系统思维去解决问题,才能在减负和增效之间找到平衡点,真正让基层治理的活力迸发出来。