1月7日那天,美国欧洲司令部发了条消息,说他们在北大西洋把俄罗斯的“马里涅拉”号油轮给扣押了。俄罗斯交通部马上就出来抗议了,说这船是在公海上跑的,美国的海岸警卫队跟踪了整整两周才动手,根本没国际法依据。这事儿离美国本土都几千海里了,摆明了就是想管得更宽。 想想看,最近这几年海上通道抢着要控制权,早就成了大国博弈的一部分。从2022年开始,有些国家打着制裁的幌子,动不动就拦路、甚至扣船。2020年的时候,俄罗斯科学院国际法研究所做了个报告,说这种靠国内法管别人的“长臂管辖”事件,光是涉及能源的就占到了73%。美国这回是想直接把国内法凌驾在国际法上,把二战后建起来的治理体系都给冲垮了。 再看一下现实的影响。俄罗斯国家航运公司已经开始备战了,打算给油轮配上武装警卫。要知道俄罗斯每天往外面运原油大约有300万桶,其中42%都是走大西洋这条道的。要是大家都跟着这么干,运费肯定得涨不少。更麻烦的是,伊朗、委内瑞拉这些国家本来就开始用本币算石油钱了,这次事件恐怕会逼着更多国家去弄新的结算体系和保险机制。 未来的走向大概会有三个方向:第一是北极航线越来越重要。北极冰融了之后走那边能近不少路程,而且离俄罗斯本土很近;第二是金砖国家和上海合作组织这类区域性的合作可能会更强;第三就是国际海事组织的改革压力变大了。2024年的时候,估计会有关于公海执法权怎么界定的大讨论。 说到底,公海不该是某一家的后花园。这种扣押行为就像面镜子,照出了现在治理体系的脆弱和大家对变革的渴望。要是把贸易通道也给政治化了,那经济的血脉迟早得堵。大家还是得守着《联合国宪章》的规矩办事才行。