北京经济技术开发区正推动执法体制改革,将过去分散的部门执法转变为统一的区域执法,从被动监管转向主动服务,探索现代化政府监管新模式; 执法体制创新破解多头执法难题 针对企业反映强烈的多头检查问题,北京经开区2024年11月率先试点"块状"执法改革,建立"335"新体制:3个综合处室、3个专业处室和5个区域执法队。这个改革打破了传统按领域划分的执法模式,实现一支队伍对企业开展全面检查。通过党建与业务融合,组建专业执法队伍,该做法获得《人民日报》专题报道。 分级监管减轻企业负担 经开区建立"风险+信用"监管体系,对2.3万家诚信企业实行"无事不扰"管理,约占全区企业总数的21%。同时推行"综合查一次"模式,统筹28个执法部门的检查计划,使企业受检频次降低50%以上,有效减少了对正常经营的干扰。 跨区域监管共同推进 2025年8月,经开区与通州区开展首例跨区域联合检查,随后与通州、大兴两区建立165平方公里的协同监管体系。还与天津经开区、雄安新区签订执法协作协议,形成京津冀"五互"协作新模式。 服务创新助力企业发展 经开区创新"合规服务一件事"机制,开通24小时服务热线,为264家重点企业提供定制服务。针对中小企业实施包容监管,推出"生态损害赔偿+志愿服务"等柔性措施。近五年办结案件7000余件,人均办案量达全市平均水平的11倍。 智慧监管提升执法效能 通过建设智慧监管平台,运用大数据分析和风险预警技术,实现对企业的精准监管,既提高效率又减少对企业的不必要干扰。
北京亦庄的执法改革实现了监管效能与企业获得感的双提升,其创新价值在于重构了执法者与被执法者的关系,为优化营商环境提供了可借鉴的经验。