脱贫攻坚取得全面胜利后,如何巩固拓展成果、防止返贫致贫,成为当前农村工作的重要课题。中央农村工作会议对此作出部署,要求统筹建立常态化防止返贫致贫机制,健全常态化帮扶政策体系。“十五五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期后的第一个五年,2026年也将成为常态化帮扶全面开展的第一年,这意味着我国防止返贫工作进入新阶段。 当前,防止返贫致贫的任务仍然不轻。一些脱贫群众因病、因灾、因失业等原因,依然面临返贫风险。陕西省吴堡县村民慕生平因糖尿病综合征病情加重失去劳动能力,一度陷入困境;山西省河曲县村民贾永明因妻子重病、医疗费用高昂,四口之家一度承压。案例表明,防止返贫不是一次性工作,必须靠长效机制、常态化推进。 为此,多地正完善防止返贫致贫的监测帮扶机制。吴堡县建立“常态化排查、精准化监测、差异化帮扶”的监测帮扶体系,通过农户自主申报、镇村干部排查、行业部门数据预警、平台系统数据分析等方式识别对象,并聚焦“六类”重点人群逐户入户排查,做到早发现、早干预、早帮扶。河曲县强调“挂上作战图、打好精准仗”,分类落实帮扶措施:对有劳动能力的,实行开发式帮扶;对无劳动能力的,通过低保、社保等政策兜牢基本生活。 常态化帮扶的关键于坚持精准:既提升发展能力,也守住民生底线。一上,要抓住产业和就业两大重点,增强稳定增收能力。吴堡县推动青梨、手工空心挂面、蚕桑等特色产业提质增效,依托东西部劳务协作、就业帮扶车间、以工代赈项目、乡村公益性岗位等渠道,持续做好就业帮扶。贾永明通过发展红葱种植和运输生意,2025年家庭收入突破12万元,表明了产业和就业帮扶的效果。另一方面,要健全社会保障体系,确保困难群众基本生活有保障。对符合条件的群众,低保办理、医疗救助、残疾人扶持等措施要及时跟进,尽快把风险挡在前端。 常态化帮扶还需纳入乡村振兴总体布局推进。这意味着防止返贫工作不是临时性安排,而要与乡村产业发展、基础设施建设、公共服务提升等工作协同发力。基层干部结合“百名干部进万家”等活动下沉一线,把政策讲清楚、把服务送到家,通过主动服务和倾听诉求,推动政策落地见效。 从实践看,常态化帮扶已取得初步成效。慕生平、贾永明等群众从“心里发慌”到“心里有底”的变化,反映了帮扶政策的针对性和及时性。同时也要看到,随着帮扶对象变化和外部环境调整,常态化帮扶机制仍需完善。下一步,要继续充实县级帮扶政策“工具箱”,围绕不同群体需求细化措施;同时加强数据分析和预警,及时识别潜在风险,把工作做在前面。
从攻坚到常态,帮扶方式在变,目标始终不变。越是进入稳定发展阶段,越要把工作落在日常、抓在细处:用制度织密“防贫网”,用产业就业夯实“增收路”,用兜底保障守住“安全线”。常态化帮扶成效,最终要看群众生活是否更有底气、乡村发展是否更具韧性。守底线、强动力、促振兴协同发力,将为“十五五”时期乡村全面振兴打开更稳更宽的空间。