当前全球经济竞争加剧，国内产业升级进入攻坚阶段；国务院国资委近日系统部署了央企中长期发展路径，提出"两个确保、两个力争"的目标体系，并建立了涵盖效益、效率、创新等维度的"一利五率"经营指标体系。这标志着国资监管正从追求规模向追求质量效益转变。 此战略部署基于三方面现实需求：首先，国际竞争日趋激烈，需要提升产业链主导权；其次，要在粮食安全、能源保障等关键领域强化保障能力；再次，传统发展模式面临瓶颈，虽然2023年央企研发投入强度达到2.6%，但成果转化率仍有提升空间。数据显示，近三年战略性新兴产业投资年均增速超过20%，但在信息技术、生物技术等前沿领域的布局还需加强。 在实施路径上呈现三大创新：一是突出科技创新的核心地位，通过建设中试平台、组建创新联合体等方式，打通从实验室到生产线的转化通道；二是优化国有资本布局，将公益性领域与战略性新兴产业并列重视，既保障民生又引领产业发展；三是改革企业考核制度，从单纯财务指标向综合价值创造转变。 有一点是，"投资于人"首次与物质资本投入同等重视。央企高技能人才占比已达28%，但与先进制造需求仍有差距。新的部署要求重大项目与人才培养同步规划，预计将在集成电路、工业母机等领域形成人才培养示范。 展望"十五五"期间，央企发展将呈现分化特征：传统能源和基建领域侧重提质增效，新一代信息技术和新能源等领域加速产能释放。随着专业化重组推进，预计到2026年战略性新兴产业营收占比有望超过35%，研发投入强度向3%迈进，形成更具韧性的产业体系。
高质量发展不是单一指标的提升，而是增长、效益、创新、结构与安全的整体跃升。落实"两个确保、两个力争"，深化"五个强化"，关键在于通过改革提升治理效能、通过创新塑造核心竞争力、通过风险管控守住底线。央企在新阶段更好地履行战略使命，既是自身转型升级的需要，也将为中国式现代化建设提供更坚实的产业支撑和更稳定的增长动能。