近年来，河北省武安市优化营商环境上收效良好。当地综合行政执法局以法治为基础，创新推出143项轻微违法行为免罚清单，实现了执法力度与温度的平衡。 以往，部分市场主体因不了解政策法规而面临轻微违规处罚。比如宠物店经营者李培荣曾因不清楚宠物饲料销售规定被举报，经营一度受到影响。这种情况凸显出传统执法方式过于刚性、缺乏灵活性的问题。 为解决该难题，武安市综合行政执法局2023年启动系统性改革，6月首批发布87项免罚事项清单，2025年继续扩展至143项。这一改革表明了当地政府对高质量发展理念的深入理解——优质的营商环境不仅需要基础设施等硬件支撑，更需要制度创新和服务提升等软实力建设。 改革成效显著。"首违免罚"制度为市场主体提供了改正机会，配套的法律宣传帮助企业补齐知识短板。同时，专项服务小组为养殖企业等提供针对性指导，审批流程同步简化效率提升。数据显示，通过营商热线等渠道反馈的企业满意度超过92%。 柔性执法不等于放松监管。该局党组书记、局长王日田表示："清单只是开始，关键是要建立普法教育、纠错整改和规范管理的全链条机制。"执法人员通过200多场企业座谈会、"致企业家的一封信"等活动加强与企业沟通。 这一改革具有示范价值。中国政法大学专家认为："武安的实践证明了包容审慎监管对激发市场活力的积极作用。"随着免罚清单动态调整机制的完善，未来有望形成更科学的分类监管模式。
优化营商环境需要坚守法律底线，也要讲究执法智慧。武安市以免罚清单为抓手推行柔性执法，实现了基层治理从刚性管理向精准服务的转变。这种既规范又可预期的执法方式，让企业能够在良好的环境中成长发展，为地方经济持续健康发展提供了有力支撑。