在城乡融合发展不断深化的背景下,农村供水安全与农业灌溉保障能力,既是群众生活质量的底线指标,也是农业稳产增产的重要支撑。
12月28日,临沂市人民政府新闻办公室举行新闻发布会,介绍全市重点水利工程建设进展。
会上信息显示,当地水利部门把保障和改善民生置于水利工作的突出位置,围绕群众反映集中的供水不稳定、水质波动、管网老化等问题,统筹推进供水提质、灌区改造与移民扶持等工作,推动水利建设成果更公平、更可持续惠及基层。
一是直面问题。
农村供水点多面广、工程基础差异大,一些地区曾长期存在水源保障能力不足、供水工程“小散弱”、管网老旧漏损较高以及管理标准不统一等现实困难。
特别是在供水薄弱地区,饮水安全的稳定性与可靠性更易受到季节变化、设施老化、运行维护水平等因素影响。
与此同时,粮食生产对水利设施的依赖度高,部分灌区渠系年久失修、输配水效率不高,节水改造需求迫切。
民生“喝上好水”和农业“用上管用水”,成为水利工作必须解决的关键命题。
二是分析原因。
从供水体系看,过去以小型供水工程为主的格局在一定时期内满足了基础需求,但随着农村人口居住形态变化、生活用水品质要求提高,以及极端天气等不确定因素增多,传统分散供水模式在水质监测、应急保障、运维管理和规模效益方面的短板逐步显现。
供水工程“多而不强”、标准不一、专业化运维不足,容易造成投入分散、保障能力不稳。
就农业灌溉而言,提升灌溉效率、降低输水损耗、建设节水型灌区,既是水资源约束下的现实选择,也与稳粮增产、发展现代农业的要求相适配。
对移民扶持工作而言,项目建设与产业培育需要资金精准投向与统筹规划,通过改善人居环境与增强内生发展能力,才能形成长期效应。
三是评估影响。
围绕农村供水水质提升三年行动,临沂市累计投入16.95亿元,按照“建大并中减小、规模化集约化发展”的思路推进整合提升:新建、扩建水厂7处,合并水厂14处,并网小型供水工程1326处,更新改造供水管网5481公里。
通过水厂扩能、工程并网和管网更新,规模化供水覆盖范围进一步拓展,供水薄弱地区饮水条件得到明显改善,农村供水保障能力持续提升。
对群众而言,供水更稳定、水质更可控、用水体验更便利,饮水安全感和获得感随之增强;对公共治理而言,供水体系向规模化、标准化迈进,有助于形成更高效的运营管理机制,提高应急保障水平,降低长期运行成本。
在农田灌溉方面,当地聚焦粮食安全需求,在郯城、莒南、临沭、平邑、沂南等5个县实施大中型灌区节水改造项目9个,通过渠道整治衬砌、渠系建筑物改造等措施提升输配水效率。
按测算,项目完工后预计可新增恢复灌溉面积30.11万亩、改善灌溉面积50.57万亩,新增粮食产能1.24亿公斤,提升节水能力5116万立方米。
这些数据意味着,一方面灌溉保障能力增强,有利于提升农业抗旱减灾水平;另一方面节水能力提升,有助于缓解水资源供需矛盾,为农业结构优化和高质量发展提供更稳固的水利支撑。
四是提出对策。
推进农村供水提质增效,关键在于“建管并重、长效运行”。
在工程端,应继续坚持规模化、集约化方向,优化水源配置和供水格局,推动更多小型工程并网入统,实现从“分散供水”向“统一供水、统一水质标准、统一调度管理”转变;在管理端,应强化水质监测与风险预警,健全从水源到龙头的全过程监管体系,同时提升运维专业化水平,完善管网巡检、漏损控制、应急处置等机制,确保工程建得成、用得好、可持续。
灌区改造方面,应把节水作为主线,持续推进渠系配套和信息化改造,推广科学用水方式,提高灌溉精准化、智能化水平,并加强与农艺、种植结构优化的协同,放大节水增产综合效益。
在乡村振兴层面,移民扶持资金的使用应更注重项目质量和带动效应。
发布会信息显示,2025年临沂市计划实施“美丽移民村”项目35个、产业试点项目15个,投入资金1.15亿元。
下一步可在完善村庄公共服务与人居环境的同时,引导产业项目与当地资源禀赋、市场需求相匹配,强化联农带农机制,使扶持资金更多转化为就业增收和产业持续发展的能力。
五是展望前景。
随着农村供水体系加快规模化整合,供水保障能力有望从“基本保障”向“优质保障”升级;灌区节水改造持续推进,将进一步提升农业抵御风险的能力,增强稳粮增产的确定性。
综合看,水利工程既是重要的民生工程,也是支撑经济社会韧性的重要基础设施。
未来在气候变化、水资源刚性约束和城乡发展加快的多重背景下,临沂以水利提质为抓手,将更有条件推动公共服务向农村延伸、农业生产向高效集约转型,为高质量发展提供更坚实的水安全保障。
临沂通过重大水利工程推动农村供水品质全面提升,是新时代城乡公共服务均等化的生动实践。
这一举措不仅体现了基础设施先行的发展智慧,更折射出以人民为中心的发展思想在基层的有效落实。
未来,如何建立长效管护机制、持续巩固建设成果,仍需要政府、市场与社会的共同参与和不断探索。