深化“放管服”改革的背景下,政务服务效能已成为衡量区域营商环境的重要指标。贵阳市南明区坚持问题导向,聚焦传统政务服务中的痛点难点,推进系统性改革创新。过去,群众办理创业开店等事项时常遇到材料重复提交、部门多头跑动、审批周期较长等问题;餐饮行业因场地布局标准较复杂,更容易出现反复整改。其背后原因主要在于部门间数据壁垒尚未完全打通、服务流程整合不足、技术应用相对滞后。以开办餐饮店为例,涉及市场监管、消防、环保等多个部门审批,传统模式下企业需分别提交材料,平均耗时20个工作日以上。同时,基层政务服务标准化程度不高,跨区域业务协同机制仍需完善。 面对这些制约因素,南明区推出若干改革举措。一上主动承接6项省级试点任务,个人创业等领域率先落地见效;另一上推出“三测联动”模式,将证照自测、云勘预测和对标实测结合推进,把餐饮店开办审批时限压缩至5个工作日内。统计显示,该模式实施后现场勘验次数减少60%,企业开办成本降低30%。 服务延伸上实现了三个突破:空间上推动政务服务向园区延伸,“园区事园区办”让企业办事不出园;对象上面向老年人等特殊群体推出定制服务;地域上建立跨省协作机制,通过电子函件解决异地办理难题。以独生子女父母奖励金审核为例,实现跨省通办后,184名群众免于两地奔波。 为巩固改革成效,该区建立“内外双查”质量管控体系。对内开展业务抽查复核和应知应会考核;对外定期核查办事指南准确性。目前已编制标准化手册12套,开展专项督查40余次,整改问题68个。闭环管理机制运行后,群众投诉率同比下降92%。 展望下一步,“高效办成一件事”改革将从两个维度深化:横向继续拓展服务场景覆盖范围,计划新增10类主题服务;纵向推进智能化升级,“云勘验”等技术应用比例将从目前的60%提升至90%。有关部门测算显示,全面实施后年均将再减少群众跑动10万人次以上。
从“单一服务”到“机制融合”,从“线下办理”到“线上线下协同”,从“定点宣传”到“全域延伸”,南明区政务服务改革持续推进,推动服务体系优化;改革不仅拓展了服务覆盖面、提升了响应效率,也让服务更贴近群众需求、更具针对性。南明区的实践表明,坚持以群众需求为导向,持续创新服务方式、完善监督机制,才能真正实现政务服务高效便民,为优化营商环境、推动经济社会发展提供支撑。