问题与挑战 消费环境既是民生关切，也是城市竞争力的重要体现。随着文旅热度上升和新型消费加快涌现，消费领域仍存在个别经营主体诚信意识不强、服务质量参差不齐、价格和促销行为不规范、旅游消费纠纷易发等现象。这些问题隐蔽性强、跨平台跨场景特征明显，治理难度大，需要通过制度化、标准化、数字化手段提升消费环境的稳定性和可预期性。 青岛消费场景丰富、市场主体众多，既有大型商圈和专业市场，也有餐饮小店、集市摊位和旅游景区，监管对象多元、链条长，传统巡查方式难以实现高频覆盖和快速响应。同时，消费升级推动服务供给加速迭代，预付式消费、线上线下融合、文旅综合体验等新业态对规则细化、证据留存和纠纷化解提出更高要求。治理需要兼顾"管得住"与"管得好"，既要严查违法违规，也要为合规经营留足空间。 创新治理路径 青岛探索以"精准整治+数字赋能+柔性执法"提升监管效能。针对突出问题，当地常态化组建约350人的暗访队伍深入一线，围绕6大重点领域、3555家重点经营主体开展多轮检查，推动整改问题12174个，形成"发现—交办—整改—回访"的闭环机制。 针对信息不对称和维权成本高的痛点，青岛创新推行"市场监管放心码"，目前全市11.16万户经营主体完成赋码，消费者可便捷获取主体信息、投诉渠道，通过"直通老板"等方式推动纠纷前端化解，累计化解消费纠纷3.14万次。 青岛深化服务型执法改革，轻微免罚事项扩展至122项，免罚金额超过3亿元，在守住底线的同时降低制度性交易成本，有关做法已形成可复制经验并获得全国推广。 提升供给质量 青岛以品牌建设和政策引导双轮驱动增强优质供给能力。作为较早出台品牌建设地方性法规的城市，青岛已培育"青岛优品"品牌185家，26个品牌进入中国500最具价值品牌榜单。 政策端，2025年以旧换新等举措拉动消费超过340亿元，家电、汽车等大宗消费保持活跃。青岛获批国际化消费环境建设、消费新业态新模式新场景等国家级试点，为扩大高品质供给、拓展多元消费打开新空间。 同时，青岛已培育放心消费商店139家、餐饮店287家、摊位924家，建设40个重点消费集聚区示范点，通过"建标准、树标杆、强监管"推动市场秩序持续向好。良好的消费环境不仅提升市民和游客的获得感，也增强城市吸引力和产业集聚力，为服务业提质扩容、释放内需潜力提供支撑。 下一步规划 青岛明确以2026年"放心消费十百千"工程为牵引，集中打造一批可感知、可体验、可评价的标志性场景：10条放心街区景区、100家放心商场市场、1000家放心商店饭店，推动"点上示范"向"面上提升"延伸。 多部门同步明确攻坚方向：商务部门将围绕6类家电、4类数码产品实施以旧换新补贴，推进2.6亿元有奖发票试点，继续挖掘县域市场潜力；文旅部门将持续整治导游乱象和强制消费，完善监管机制，强化旅游消费全链条治理；消保组织将开展消费法治宣传、放心消费进大集等活动，推动行政监管、行业自律、社会监督和消费者参与的多元共治。 随着试点任务落地和"十百千"工程推进，青岛消费环境建设有望从"整治提升"转向"体系化供给"，形成以标准为引领、以信用为基础、以数字化为支撑、以协同共治为保障的长效机制。在文旅热度持续、城市更新加快和新型消费扩容的背景下，放心消费将成为优化营商环境的重要抓手，进一步增强消费者信心，推动服务业高质量发展与内需潜力释放相互促进。
青岛的实践表明，优化消费环境不仅是监管命题，更是城市竞争力的重要组成。当"放心消费"从政策文本转化为街巷里的真实体验，其带来的不仅是市场秩序的规范，更将重塑消费者信心、释放内需潜力；这座滨海城市正在书写的答卷，或将为全国消费中心城市建设提供有价值的参考。