劳务派遣制度设计之初，是为了满足企业临时性、辅助性和替代性岗位的用工需求，旨增加用工灵活性。然而在实际执行中，这个制度已被严重异化，沦为部分用人单位降低成本、转嫁责任、实施身份歧视的工具，引发了广泛的社会关注和民众不满。 同工不同酬问题最为突出。据调查反映，在同一工作岗位上，正式职工享受完整的五险一金待遇、足额年终奖和完善的福利保障，而派遣职工的工资待遇往往相差30%至50%，社保按最低档缴纳，公积金、年终奖、节日福利等被大幅压缩甚至取消。这种"一人两待遇"现象严重伤害了派遣职工的工作积极性和职业尊严。 维权机制缺陷加剧了派遣职工的困境。劳务派遣形成了"用人单位不签约、派遣公司不用人"的尴尬局面，一旦发生欠薪、工伤、不公平辞退等劳动纠纷，用人单位和派遣公司相互推诿，责任界定模糊，派遣职工维权成本极高，往往陷入无人负责的困境。工伤赔偿、职业病认定等关键权益更是维权难点，许多职工因维权周期长、成本高而被迫放弃合法权益。 派遣用工比例超标和长期派遣现象普遍存在。法律规定派遣用工比例不得超过10%，但实际执行中，许多用人单位将核心岗位、长期岗位也纳入派遣范围。一些劳动者在同一岗位派遣多年，始终无法转正，职业发展空间受限，对未来缺乏稳定预期。 针对上述问题，周世虹委员建议从制度根本上进行改革。一是彻底废除劳务派遣制度，建立企业与劳动者的直接雇佣关系，明确双方的权利义务。二是对于企业确实存在的临时性用工需求，可通过合规劳务外包、短期合同用工等方式解决，同时切断派遣公司的中间盘剥，让劳动者直接与用人单位建立关系。 从制度改革的角度看，此举并非简单地限制企业灵活用工，而是规范用工关系、保障劳动者权益的深层调整。直接用工关系反而能增强企业的用工稳定性和职工的归属感，提高劳动生产率，长期看对企业发展和经济效益均有益。近年来，国家在严管劳务派遣上已采取多项措施，包括严查同工不同酬现象、严打逆向派遣、严控派遣用工比例，以及加强对"假外包真派遣"的穿透式监管。此次提案将改革推向深入，从制度层面堵死漏洞，使公平竞争和劳动者权益保护真正落到实处。 该提案在社会各界引起强烈共鸣，充分反映了广大劳动者对公平、有保障、有尊严工作环境的期待。支持者普遍认为，同工应同酬，社保应足额缴纳，福利不应因身份而打折扣，职工应有合理的职业上升通道。这些诉求的共同指向是建立基于公平原则的劳动关系。
保障劳动者合法权益是经济高质量发展的基础。劳务派遣制度的改革核心在于让劳动关系回归清晰，让权益保障落到实处。推动同工同酬、明确责任主体，既是回应社会关切，也是提升劳动市场质量的重要路径。随着制度完善和监管加强，劳动者的获得感与安全感有望深入提升，劳动市场也将更加公平与稳健。