以改革思维跑出审批“加速度”——静安一线注册登记干部创新服务护航企业发展

营业执照是许多重大项目启动的"第一张通行证"。在这张证件的背后,是无数政务工作者的默默付出。马逸飞就是其中一位,她在静安区企业服务第一线坚守十九年,用实际行动诠释了什么是真正的"贴心服务"。 问题的出现往往考验着工作者的能力和决心。2022年11月,上海首个保护性征收改造的城市更新项目张园西区重新开放,路易威登、江诗丹顿等国际顶尖品牌纷纷入驻。然而,一个难题摆在了马逸飞面前:首批入驻品牌因暂缺场地证明,按照常规流程难以办理营业执照。这不仅是一个材料问题,更关系到整个项目的开业计划。 面对时间紧、任务重的局面——马逸飞没有选择按部就班——而是立即行动。她深入研究有关法律法规和政策边界,主动向上级部门汇报沟通,大胆创新服务机制。最终,她牵头定制了一条"容缺受理、即申即办"的专项服务通道。在项目做出书面承诺的前提下,登记审核程序同步启动、并联推进。从材料准备到系统填报,马逸飞带领团队为品牌提供全程指导,每一个环节精准把控。首批营业执照最终在依法合规的框架内集中核发,为百年张园西区项目按下了"加速键"。 这种主动作为的精神贯穿了马逸飞的整个工作生涯。2017年,兴业太古汇开业前夕,242家商户因产权证未完成办理而面临登记注册困难。马逸飞没有等企业"找我办",而是主动上门"我来办"。她多次主动指导、协助制作商铺分割材料,最终保障了项目顺利招商开业。这种跨前一步的服务理念,已成为她工作的常态。 看似按部就班的企业注册登记工作,实际上常常遇到复杂的业务"硬骨头"。一些企业由于年代久远、资料散佚、法律主体变迁等原因,产权关系模糊,难以改制、合并或注销。2021年,马逸飞就遇上了一位因此焦头烂额的代理律师。这是一间成立于1993年的女装店,企业希望办理注销,但数十年来经历多次关停并转,其法律主体、股权结构、债权债务关系早已模糊不清。 面对这样的复杂业务,马逸飞没有选择推诿。她将下班后的空闲时间都投身于浩瀚的档案卷宗中,从工商早期的登记簿册、历次改革的批复文件,到模糊的股东会议记录,逐一梳理企业的每一次股权变更,厘清每一笔债权债务的关联脉络。每当遇到关键证据缺失,她不是简单要求企业补正,而是积极协助企业寻找替代性证明途径,提出可行建议。最终,一套清晰完整、证据链闭合的法律文件形成,困扰企业多年的历史遗留问题平稳画上句号。这个案例的成功解决,也为处理同类复杂问题提供了可借鉴的范本。 注册登记是与市场主体联系最近的部门之一,基层工作者的业务能力直接反映了地方的营商环境。随着"一网通办"改革深入,注册登记的数字化转型越来越重要。马逸飞敏锐地发现,"住所(经营场所)证明"是企业登记中最常见、也最易出现问题的材料之一。针对该"问题高发区",她锐意创新,牵头开发数字工具,大幅简化登记材料,让"数据跑路"替代"企业跑腿",深入提升了行政审批的效率和便民程度。

从严格审批到创新服务,新时代政务服务正在转型。马逸飞团队的实践表明:优质营商环境既需要顶层设计,更离不开基层执行。当每个服务窗口都以企业获得感为标尺,"有效市场"与"有为政府"的协同效应必将持续释放发展动能。(全文约900字)