问题:基层治理长期面临任务繁多、链条较长、信息分散等难题。一些基层单位数据反复填报、跨部门协同不顺、事项流转周期偏长各上压力突出,既影响治理效率,也加重了工作人员的事务性负担。推进基层减负,需要“少报表、少跑腿、少重复”上形成制度化、可复制的做法。 原因:一上,基层治理牵涉组织、民政、应急、城市管理等多条业务线,系统分散、标准不一,导致同一信息不同场景中重复采集、反复上报。另一上,治理诉求更趋多元,群众对响应速度和服务质量要求更高,传统依靠人工流转、层层汇总的方式难以适应。县域作为承上启下的关键环节,既要落实上级部署,又要直面具体民生场景,更需要用数字化手段打通治理“最后一公里”。 影响:基于此,工业和信息化部组织遴选首批国家级数字赋能基层减负典型案例,旨通过可推广的数字化实践,推动流程再造和数据要素供给。本次公布的28个案例覆盖多个应用方向。肥城市党建引领基层治理数字平台入选“破解基层治理难点痛点”应用方向,既是泰安市唯一入选案例,也是全国唯一获此认可的县级平台。业内认为,此结果表达出清晰信号:数字化赋能基层减负,不在于简单叠加技术,而在于以党建引领促协同、以数据共享带流程优化,为县域治理提供可复制的样板。 对策:肥城市近年来把数智化作为推动高质量发展的重要抓手,围绕产业与治理两端同步推进。一上,通过标准体系和能力建设夯实数字底座,取得新型电池电极材料产业国家产品主数据标准(CPMS)证书等成果;另一方面,加大对企业数字化转型的支撑,形成一批示范标杆:累计获得工业和信息化部认定的数智化转型标杆荣誉18项;培育省级数字经济“晨星工厂”123家;获评省先进级智能工厂、智能制造优秀场景31个;19家企业通过数据管理能力成熟度(DCMM)贯标,总量均位居泰安市前列。另外,泰山智谷入选山东省首批人工智能“模力空间”入库培育项目,征途科技入选工信部数字适老助残产品和服务典型案例,并作为泰安市唯一入选山东省软件工程技术中心。上述进展相互支撑,为基层治理平台建设提供了产业生态、技术供给与人才储备。 前景:受访人士表示,数字赋能基层减负的关键在于长期运营和制度化落地。下一步,肥城市将以此次入选为契机,继续深化数字赋能路径:在治理端,推动数据共享、事项协同和闭环管理常态运行,减少重复采集和多头报送,提升基层响应效率;在产业端,推进“人工智能+制造”行动向纵深落地,促进数字技术在研发设计、生产制造、供应链协同等环节加快应用,推动数字经济与实体经济深度融合。随着标准体系持续完善、数据要素流通机制逐步健全、应用场景不断拓展,县域治理与产业转型有望形成相互促进的良性循环,为新型工业化建设提供更有力支撑。
从传统工业基地到数字治理标杆,肥城的实践说明,“小切口”同样可以撬动“大变化”。在全面推进乡村振兴的背景下,这个案例呈现的县域数字化改造路径,不仅为基层减负增效提供了可操作的方案,也展现了数字经济时代城乡协同发展的新空间。其核心启示在于:数字化转型不是技术的简单嫁接,而是要建立与地方资源禀赋相匹配的生态体系。(全文1280字)