问题——对标世界级景区标准,长城文旅发展仍需系统提升。近年来,八达岭长城文物保护、游览秩序、服务能力等持续改进,已成为首都文化名片之一。但从世界遗产展示和国际旅游目的地建设的更高要求看,周边多个段落之间的资源尚未有效贯通——产品体系较为分散——区域联动不足;节假日车流、客流叠加带来的拥堵,以及停车与换乘压力,也在一定程度上影响游客体验和管理效率。如何在“保护为主、合理利用”的前提下提升整体承载能力和综合效益,成为长城周边文旅升级的关键议题。 原因——资源禀赋多样但统筹不足,供给与需求出现结构性矛盾。一上,八达岭、水关、古长城、花家窑子等段落景观形态、历史信息与自然环境上各具特点,具备打造多层次体验体系的基础;另一上,长期以来空间连通、功能定位、品牌表达和交通组织等上仍存“各段各做、各点发力”的现象,游客停留以短时观光为主,深度体验产品不足。随着北京文旅消费升级以及周末、假日近郊游需求增长,传统“到此一游”的供给方式难以匹配更为多样、注重品质的新需求,系统治理与整体运营的短板更显现。 影响——从单点景区到大景区格局的转变,关系文化传承、产业带动与区域协同。长城是世界文化遗产,也是中华文明的重要象征。推动资源整合与贯通,有助于在更大空间尺度上呈现长城的历史连续性与文化厚度,提升公共文化服务水平和国际传播能力;同时,通过完善配套、延伸消费场景,可推动旅游从“门票经济”向“综合消费”转型,带动餐饮住宿、文创研发、研学旅行等业态发展。进一步看,长城沿线城市资源互补明显,若在交通、线路、营销与服务标准上形成合力,将为京津冀世界级旅游目的地建设提供更具辨识度的支撑。 对策——以一体化规划为统领,突出差异化供给与精细化治理。代表建议以“一体化规划、差异化发展”为原则,加快推进八达岭、水关、古长城、花家窑子等资源整合与贯通,重点推进八达岭至花家窑子段修缮工程,打通更顺畅的游览通道,形成“主线串联、多点支撑”的空间布局。在功能设置上,可对照5A级景区标准进行统一规划、分段定位:八达岭突出世界遗产核心展示与综合服务;古长城侧重历史风貌与沧桑体验;水关探索数字文化演绎与互动传播;花家窑子强调自然野趣与户外探索,推动“一段一特色、全域共精彩”,以差异化体验提升整体吸引力和复游率。 同时,建议将文物资源活化利用作为提升“软实力”的重要抓手。以即将建成开放的中国长城博物馆为支点,完善展览展示、游客服务、国际研究与交流等功能,深化“馆城一体”思路,打造更具沉浸感和参与度的文化体验场景。围绕长城文化核心内涵,推动文化资源向旅游产品、研学课程、节庆活动与文创商品转化,形成兼具学术价值与大众参与的品牌体系,带动游客从“单次游览”转向“深度体验”。 在基础设施与治理能力上,建议聚焦交通拥堵等突出问题,构建“立体疏导、无缝衔接”的交通集散体系。通过升级智慧交通管理平台,整合高铁、公交、市郊铁路等数据,实时监测客流车流,利用智能指引优化行车路线与停车调度;增设景区与高铁站、中国长城博物馆及周边村镇的接驳专线,探索“车票+门票+博物馆参观券”等联票模式,提高换乘效率与分时预约的匹配度,更好承接博物馆开放带来的新增客流。 此外,代表建议以协同发展理念拓展外延合作。一方面,加强与张家口、承德等长城沿线城市联动,推动跨区域线路设计、产品共建与品牌联推,助力京津冀世界级旅游圈建设;另一方面,深化与周边乡村的利益联结,推进“长城+乡村振兴”,引导村民参与民宿、餐饮、手工艺、民俗展演等产业,打造“长城人家”特色民宿村,完善餐饮住宿购物等配套,探索夜间文化和旅游消费集聚区,延长游客停留时间,提升综合效益,让景区发展更多惠及当地群众。 前景——在保护优先前提下实现高质量利用,长城有望成为世界级文旅目的地的核心引擎。随着我国文化遗产保护体系完善,叠加文旅融合与消费升级趋势,长城景区建设正从“景点式开发”向“体系化运营”转变。若能以更高水平统筹修缮保护、空间组织、产品供给、交通治理与区域协同,八达岭及周边段落有望形成更具国际竞争力的文化地标集群,既展现中华文明的历史纵深,也为首都高质量发展提供新的文化支撑和产业动能。
长城作为中华文明的重要象征,其文化价值不止于景区本身。许泽玮代表的建议,既着眼于提升景区的国际竞争力,也反映了对文化遗产保护、区域协调发展、乡村振兴等目标的统筹考虑。通过推进长城景区整体规划与差异化发展,可在保护与利用之间形成更好的平衡,促进文化保护与经济发展相互支撑,让古老的长城在新时代焕发新的生命力,成为推动京津冀协同发展、带动文旅产业升级的重要引擎。