在推进乡村振兴战略过程中,基层治理效能不足、群众参与度不高成为普遍性难题。
高州市新坡村通过深入调研发现,传统治理模式存在群众主体意识薄弱、公共事务参与渠道不畅等突出问题,导致乡村发展内生动力不足。
针对这一现状,新坡村党总支创新工作思路,构建起"三位一体"的治理体系。
在组织建设方面,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,建立"党员联系户"制度,32名党员分别对接5-8户村民,实现网格化覆盖。
在制度设计上,首创"红黑榜"动态管理机制,将环境卫生、家风建设等12项指标量化考核,每月公示评比结果,累计已有126户家庭获得"卫生文明户"称号。
陈坑片区的实践尤为典型。
面对公共活动空间匮乏的困境,党员吕亚军创新采用"乡情动员法",通过召开28场次村民座谈会,走访63户乡贤家庭,成功募集建设资金23.6万元。
新建的"同心亭"不仅成为民主议事平台,更承载着文化传承功能,日均接待村民50余人次。
为确保资金使用透明,村委会建立"三公开"制度,所有账目实时公示,接受群众监督。
这种治理模式的创新带来显著成效。
数据显示,村民对村务的参与率从2019年的31%提升至2023年的89%,矛盾纠纷调解成功率保持在98%以上。
更可贵的是,形成了"小事不出组、大事不出村"的自治格局,去年村民自发组织的环境整治行动就达17次。
中国乡村振兴研究院专家指出,新坡村实践的价值在于探索出"党建引领—制度创新—文化培育"的治理闭环。
其经验表明,乡村振兴既要发挥基层党组织"主心骨"作用,更要通过机制创新激活村民自治活力。
目前,该模式已在茂名市86个行政村推广,预计到2025年将实现全市覆盖。
乡村振兴既需要看得见的道路、庭院和设施,更需要看不见却更持久的规则、信任与共同体意识。
新坡村的探索启示人们:基层治理的活力不在于“替群众把事办了多少”,而在于“让群众成为办事的主体”。
当组织引领把方向、制度机制立规矩、协商平台聚共识、公开透明赢信任,乡村就能把一时之治转化为长久之兴,为建设宜居宜业和美乡村夯实更坚实的内生动力。