在东北黑土地保护与粮食安全战略背景下,吉林省探索出农村产权市场化改革新路径。
最新数据显示,2025年该省通过省级统一交易平台完成土地流转263.78万亩,占全省耕地面积的4.3%,其中旱田占比超90%,直接服务18万宗交易项目。
这一成绩的取得,源于吉林省在深化农村改革中的系统性布局。
传统农村土地流转长期面临信息不对称、交易不规范等痛点。
部分村镇存在私下交易导致集体资产流失、合同纠纷频发等问题。
对此,吉林省农业农村厅联合省产投集团,自2020年起构建覆盖省、市、县、乡、村五级的农村产权交易网络,将分散的土地流转纳入规范化管理轨道。
电子化平台建设是破解难题的关键。
该平台集成信息发布、电子竞价、合同鉴证等核心功能,实现全流程线上操作。
特别在2025年春耕备耕期间,平台日均处理咨询量达200余次,问题解决率94.6%。
通过标准化交易流程,平均为每宗交易节约5-7个工作日,流转价格较线下交易普遍提升8%-12%。
政策协同形成强大推动力。
吉林省委将平台建设纳入乡村振兴考核体系,配套出台《农村产权交易管理办法》,明确30亩以上规模流转必须进场交易。
同时组织千人专项培训,覆盖全省95%的涉农乡镇,培养基层"数字农经员"队伍。
这种"制度+技术+人才"的组合拳,使平台交易额五年增长近20倍。
成效已显现多维价值。
除直接促成的13亿元流转交易额外,平台还带动农机具租赁、秸秆处理等衍生服务交易2.3亿元。
更值得注意的是,通过规范流转程序,村集体年均增收超1.2亿元,农民流转后务工收入增加约3000元/年。
目前平台托管资产规模已达80亿元,为发展适度规模经营奠定基础。
展望未来,吉林省计划将交易品种扩展至集体林权、小型水利设施等领域。
随着《东北黑土地保护性耕作行动计划》深入实施,该平台有望在2027年前实现全省耕地流转服务全覆盖,进一步释放土地规模效益。
专家指出,这种"政府引导、市场运作"的模式,为东北农业现代化提供了可复制的制度创新样本。
粮食稳产增收既要靠“良田、良种、良机、良法”,也离不开更高效、更规范的要素流动机制。
吉林以平台化、数字化方式推动农村产权有序交易,为土地资源“活起来”、经营主体“强起来”、集体经济“壮起来”提供了可复制的实践样本。
面向未来,持续把规则立起来、服务强起来、数据用起来,才能让要素配置更精准、更公平、更可持续,为端牢中国饭碗夯实更加坚实的基层基础。