内蒙古伊金霍洛旗创新"联村共建"模式 探索乡村振兴新路径

问题:乡村产业发展中,单村资源有限、市场半径偏小、产品销售渠道不稳定是普遍困难。一些村集体经济面临"有项目缺市场""有产品缺品牌"的局面,抗风险能力不足。村与村之间产业同质化、要素分散——难以形成规模效应——成为推进乡村全面振兴的现实课题。 原因:从供给端看,农牧业生产具有季节性与分散性,单个村庄资金、人才、物流、加工各上支撑能力有限。从需求端看,消费升级对农产品品质、品牌提出更高要求,需要稳定供给、标准化生产与持续营销。部分地区产业链条偏短、组织化程度不高,导致"好产品卖不出好价钱",制约集体经济壮大与群众增收。 影响:红庆河镇以党建为牵引,推动"联村共建"从"各自为战"转向"抱团发展"。木呼尔敖包村与苏勒德霍洛村通过产品互换、双向购销实现优势互补。木呼尔敖包村将村集体养殖的牛和德州乌驴肉推向对方市场,同时引入对方食醋产品进入本地销售网络,为村集体经营增添新动能。该村计划开春后投入百万元资金流转土地、扩充养殖规模,将年度收益用于帮扶孤寡老人、残疾人及困难群众。 作为联建的重要产业支撑,木呼尔敖包村德州乌驴养殖项目总投资1000万元,占地约49亩,规划存栏700头。项目探索"政府+龙头企业+银行+保险公司+村集体+农牧户"协同运营机制,通过用工吸纳、托管代养、带动种植等方式建立稳定利益联结。前期带动玉米种植1600亩,为6户13名脱贫群众构建持续增收渠道,提供固定岗位5个、季节性岗位20余个。项目建成后,村集体经营性收入预计可达60万元,年纯利润约20万元。 苏勒德霍洛村依托区位与资源优势,以煤炭运输等产业带动农牧民转移就业。该村2018年成立醋业公司,项目投资520万元,采用传统纯粮酿造工艺,2025年食醋销售额达107万元。通过联建合作,食醋产品更融入更多村庄的消费与销售场景,拓宽了市场边界,提升了产业抗波动能力。 对策:红庆河镇的做法强调以组织优势整合资源、以产业协作畅通流通、以机制创新稳定收益。一是坚持党建统领,把"先富带后富、强村带弱村"作为联建的重要抓手,按产业相近、地域相邻、资源互补原则组建"致富共同体"。二是以项目为纽带推进产业链补短板,突出规模化、标准化、品牌化方向,推动种养加销一体化。三是把利益联结作为底线要求,通过订单购销、托管代养、就业吸纳、资产收益等方式,让脱贫户与监测户稳定嵌入产业链条,防止"一联了之""一分了之"。 前景:2025年以来,红庆河镇推动12个重点项目落地见效,对标全旗集体经济"双倍增"目标,培育亿元级乌驴、五千万级肉兔、三千万级藏香猪等优势产业集群。劳图牛黄培育基地、冯家渠锁鲜玉米项目、其和淖尔肉牛养殖基地等相继投用,哈希拉嘎犇牛肉牛、万羽肉鸽、千亩小杂粮等特色种养业提质增效。全镇62个产业项目与100户脱贫户、45户监测户建立较为稳固的利益联结机制。目前全镇28个村集体经济经营性收入达2481万元,其中10个村突破百万元。随着跨村、跨镇联建加深,农产品销售半径有望持续扩大,产业协作的规模效应与品牌效应将进一步释放。

红庆河镇的实践表明——乡村振兴需要在党建引领下——通过创新体制机制,实现村与村、产业与产业、资源与资源的有机融合。联村共建模式打破了行政村的界限,让分散的资源得以集聚,让各具特色的产业形成合力,既提升了集体经济的竞争力,又增强了抵御风险的能力。这种"抱团发展"的探索为广大农村地区提供了可复制、可推广的样本,为推动乡村全面振兴、促进共同富裕指明了方向。