问题——基层事务多点分散，治理力量难以形成合力。长期以来，乡镇治理普遍面临人员分布广、事项类型多、部门各自为战等挑战：群众诉求“找谁办、怎么办”不够明晰，公共服务基层末端容易出现衔接不畅；村屯内的邻里纠纷、土地边界、环境卫生等“小矛盾”若处置不及时，往往会累积升级为影响和谐稳定的“大问题”。如何把治理触角延伸到最小单元、让资源更精准对接群众需求，是江口镇推进基层治理现代化必须回答的现实问题。 原因——以党建为统领统筹资源，把组织优势转化为治理效能。江口镇把党建引领贯穿基层治理全过程，探索以“一个平台+四个支撑”搭建治理架构：平台承接群众需求，网格实现全域联通，队伍推动落地执行，机制保障常态长效。全镇1770名党员主动到社区、进村屯“报到”，并组建多支服务队伍，把分散的人力、物力和信息更好汇入同一条治理链条。同时，63家单位参与联动，在公共服务、矛盾化解、应急处置诸上联合推进，推动基层治理从“单打独斗”转向“系统协作”。 影响——网格下沉促“握指成拳”，基层治理从“各管一段”转向“共管一网”。网格化治理上，江口镇结合实际将辖区划分为“1个城镇片区+22个村（社区）+452个村民小组”的三级网格单元，推动力量、责任和服务事项下沉到网格，实现“格中有组织、网中有力量”。网格体系建立后，民情收集更及时、问题处置更靠前、资源调配更精准，“有人管事、按单办事、闭环办结”逐步成为常态。 基层治理要运转顺畅，还需要把群众参与变成可持续的制度安排。各村屯普遍建立“一队四会”等自治组织体系：党员先锋队以及红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会等共同参与村屯事务协商，并配套设置党群连心室、议事调事说事室等议事空间，推动“民事民议、民事民办、民事民管”。以东升村百益屯为例，村民围绕路灯安装、垃圾投放等民生事项集中商议、现场敲定，既提高了办理效率，也增强了群众对公共事务的认同感和参与度。 对策——推进“三网合一”，以数字化平台和专业力量提升治理精准度。江口镇推动党建网、治理网、防控网融合贯通，把党组织体系嵌入网格，把治理事项纳入清单，把防控力量前置到末端，形成“党支部—网格—联户—群众”的纵向管理链条。依托综治信息平台，镇里组织调解员、法律明白人等力量开展常态巡查、动态上报、联动处置，努力实现“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”。数据显示，当地排查矛盾纠纷47件，成功调处43件；梳理各类网络事项8600余件，推动解决民生问题3000余件，调处成功率达94.5%，治理响应速度和处置质量同步提升。 针对乡村发展中“缺项目、缺人才、缺资金”等瓶颈，江口镇也注重引入社会力量参与治理与发展。通过建立乡贤理事会、组建乡村振兴顾问团，并开展“万名干部回故乡”等活动，推动能人返乡、资源回流、项目回建。顾问团已提出建议20余次，带动引进项目资金800万元以上，为产业培育、公共服务完善和村级治理提供支撑。实践表明，把“外脑”引入基层决策与项目推进，有助于提升工作的专业性和前瞻性，推动形成共建共治共享的治理格局。 前景——从“治理有效”迈向“发展有力”，以长效机制巩固成果、拓展成效。随着网格体系更精细、平台运转更顺畅、群众参与更广泛，江口镇基层治理呈现从“被动应对”向“主动治理”、从“单点突破”向“系统集成”的转变。下一步，当地仍需三个上持续发力：一是更明确网格事项清单和部门职责边界，减少责任交叉和“多头管理”；二是强化数据共享与联动处置，提升对高频民生诉求的预警研判能力；三是完善激励约束机制和人才保障，推动党员队伍、网格员和志愿力量常态化发挥作用。随着治理能力提升与乡村振兴相互促进，基层治理的效率和群众获得感将更加稳定可持续。
江口镇的探索表明，基层治理创新既要抓住党建引领这个关键，也要用好网格化管理此抓手；把组织优势转化为治理效能，用制度创新对接群众需求，乡村振兴就有了更坚实的支撑。这种将党的政治优势、组织优势转化为治理效能的做法，为新时代基层治理体系建设提供了参考。随着治理体系优化，更多乡镇有望形成“共建共治共享”的良性局面。