长期以来,跨境贸易企业普遍面临通关流程繁琐、监管环节分散等问题。以生物医药行业为例,企业往往需要海关、药监等多个部门之间来回奔波——重复提交材料——时间和人力成本较高。造成此局面的原因,一上是传统监管模式下的数据难以共享,另一方面也与跨部门协同机制不够顺畅有关。针对这些痛点,江北新区推出“宁好·北岸”海关综合服务空间与联合监管信息化平台。“宁好·北岸”将金陵海关驻江北办事处的通关作业中心与生物医药产业服务驿站整合同一空间,集中提供政策咨询、通关办理等服务;联合监管信息化平台则以数字化方式贯通企业申报、专家评估、联合审批等环节,形成闭环管理。数据显示,平台试运行期间已有132项特殊物品完成高效审核。 这项改革聚焦企业最关心的效率与便利:一上,全国通关一体化让企业区内即可办理全流程业务;另一上,生物医药企业通过“服务驿站”可更快获得政策指引,减少因合规问题带来的研发进度影响。金陵海关驻江北办事处负责人介绍,平台上线后,企业平均通关时间缩短40%,材料提交量减少60%。 从更宏观层面看,两项平台的落地也是江北新区提升开放型经济承载力的重要举措。作为国家级新区,江北近年来重点发展集成电路、生物医药等产业,高效的通关环境是产业链对接国际市场的重要条件。此次改革以“监管与服务同步推进”为思路,既对接WTO《贸易便利化协定》的涉及的要求,也为国内特殊物品跨境管理提供了可复制的“江北方案”。 展望未来,随着长三角一体化加快推进,江北新区有望依托这类智慧平台,继续推动区域间监管标准互认。业内人士认为,如果将试点经验延伸至跨境电商、高端设备进口等领域,或将带动更广泛的制度型开放成果。
通关便利化的关键,不仅在于流程更快,更在于治理与服务能力同步提升;江北新区通过集成服务与数字化监管合力推进,回应了企业对效率和确定性的需求,也为在风险可控前提下扩大开放探索了路径。随着更多场景应用落地、数据联通不断深化,这类“集成化、智慧化”的改革实践有望成为优化营商环境、促进产业国际合作的重要支点。