岁末年初历来是矿山安全风险易叠加的关键时段。
节假日人员轮休、生产组织调整、赶进度冲产量等因素交织,叠加寒潮雨雪、山地高原交通不利等条件,容易诱发管理松懈和现场失控。
针对这一特点,国家矿山安全监察局四川局近期集中组织执法力量深入宜宾、泸州、达州、凉山、攀西及川西高原等地矿山一线,以“暗查暗访+蹲点指导+突击夜查+帮扶整改”的组合方式,推动企业把安全责任压到最末端、把风险管控落到最细处。
一、问题:节假日与极端环境叠加,违法违规与隐患反弹风险突出 从执法检查情况看,部分企业仍存在侥幸心理和“停产走过场”现象:有的停产矿山井口封闭不到位、检修记录缺失,现场管控形同虚设;有的以“已停产封闭”“仅少量巡查”为由试图掩盖入井生产事实;有的在关键制度上打折扣,瓦斯检查记录缺失、监测监控数据核对不严,潜在风险难以及时暴露;个别非煤矿山还存在尾矿库违规排尾等严重违法违规行为。
与此同时,部分矿区地形险峻、海拔高、道路结冰缺氧,增加了日常巡检和隐患治理难度,风险更易被忽视和积累。
二、原因:责任链条未压实、成本驱动与监管空档共同作用 问题反复出现,背后既有管理体系短板,也有现实压力叠加。
一是安全生产责任落实仍不够到位,少数企业“重生产、轻安全”,岗位责任、现场管理和制度执行存在空转。
二是成本与效益驱动导致违规冲动,一些企业在停产整改期间企图“隐蔽生产”,通过虚假陈述、篡改或缺失记录等方式规避监管。
三是节假日与夜间等时段客观上容易形成监管薄弱环节,若企业内部自控机制不硬,风险就会在“空档期”放大。
四是部分矿山灾害类型复杂,如煤与瓦斯突出、顶板破碎等工程地质条件叠加,对技术治理和精细化管理提出更高要求,稍有松懈就可能酿成事故。
三、影响:一旦失守将放大事故后果,牵动产业与民生安全底线 矿山安全事关矿工生命安全和社会稳定。
高瓦斯、突出矿井的抽采钻孔质量、监控数据真实性、现场通风组织等环节若失控,可能造成群死群伤事故;非煤矿山尾矿库一旦违规排尾或管理失范,易形成重大环境与地质灾害风险。
更重要的是,违法违规行为具有传导效应:一家企业“带病运行”若得不到及时纠正,容易引发行业效仿,削弱安全治理的制度权威,冲击地方安全生产形势稳定。
四、对策:以“严执法+强帮扶+闭环改”提升治理效能 针对岁末年初风险特点,四川局采取“下沉一线、靠前监督”的方式,突出三个发力点。
一是坚持问题导向,强化不打招呼的暗查暗访与突击夜查,直插现场、直面风险。
通过调取人员定位轨迹、核对入井记录、回看班前会视频等手段,核验关键数据与事实,坚决纠治“说一套、做一套”的行为,提升执法穿透力。
二是突出精准帮扶,对突出矿井、顶板破碎巷道等技术难题开展“点对点”指导,推动企业在通风组织、抽采质量、系统完善等方面补短板,既纠偏问题也提供可落地的改进路径,促进从“被动整改”向“主动治理”转变。
三是保持高压态势,对重大违法违规依法依规从严处置,采取责令停止作业、封闭井筒、移交线索、拟处罚款等措施,形成震慑,推动企业把“红线意识、底线思维”真正内化为行为规范。
同时,强调整改闭环管理,做到发现一项、整改一项、验收一项,防止隐患“纸面清零”。
五、前景:以常态化下沉提升韧性治理,推动从治标向治本深化 矿山安全治理既要靠阶段性集中行动“压事故、控风险”,更要依靠制度化、常态化机制“固根基、提能力”。
下一步,随着监管力量持续向基层末端延伸,暗访抽查与数字化监管手段结合将更紧密,重大灾害治理、停产整改管理和关键制度执行将成为持续发力重点。
企业层面,需把安全投入、人员培训、风险辨识、应急能力建设作为长效工程,尤其在节假日、夜间等重点时段建立更严格的自我约束与现场值守机制。
只有把“监管压力”转化为“内生动力”,才能实现安全水平整体提升。
安全生产无小事,责任重于泰山。
四川局执法人员在节假日期间坚守一线、严格执法的行为,不仅体现了矿山安全监察队伍的职业精神和责任担当,更彰显了党和政府对人民群众生命安全的高度重视。
唯有持续保持这种严格执法、敢于担当的工作作风,才能真正筑牢矿山安全防线,确保矿工兄弟平安回家,让安全生产成为经济社会发展的坚实保障。