问题——从攻坚脱贫转向全面振兴,任务体系需要同步升级; 12月19日,松溪县行政服务中心大院内举行“松溪县乡村振兴促进会”揭牌仪式。新牌匾亮相,标志着当地社会力量参与“三农”工作的组织形态和职能定位迈入新阶段。县政府有关负责人及县直单位代表参加活动。与以往主要聚焦脱贫攻坚不同,新机构面对的任务更为综合:既要守住不发生规模性返贫的底线,也要产业、就业、公共服务和基层治理诸上持续用力,推动乡村发展从“有没有”转向“好不好”。 原因——国家战略与县域实际共同推动“更名”背后的“转型”。 更名不是简单换名,而是顺应巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的总体部署。随着绝对贫困问题得到历史性解决,“扶贫”阶段性任务完成,县域工作重心由“兜底保障、集中攻坚”转向“长效机制、全面振兴”。 松溪县地处闽北山区,受地形条件、产业基础和人口结构影响,部分乡村产业链较短、抗风险能力偏弱,一些群众增收渠道仍较单一。同时,人口外流与老龄化叠加,公共服务供给和基层治理也面临新课题。现实需求决定当地需要以制度化、常态化的社会动员机制,更精准地把资源、项目和人才投向薄弱环节,实现从“帮一时”到“促长远”的转变。 影响——组织定位调整有助于把脱贫成果转化为振兴优势。 据介绍,原协会自2012年5月成立以来,累计帮扶困难群众超过万人次,改善生产生活条件、推动整村提升等上发挥了作用,并获得相关先进集体称号。更名后,促进会的工作边界继续拓展:一方面,继续关注边缘易致贫群体、突发困难家庭等重点对象,强化精准帮扶与政策衔接,提升防返贫工作质量;另一方面,将更多力量投向产业培育、品牌打造、人才引育和治理创新,推动乡村发展从“点上帮扶”向“面上提升”延伸。业内人士认为,此转型有助于县域层面形成“政府推动、社会参与、群众主体”的协同格局,为共同富裕夯实更稳定的支撑。 对策——围绕产业、就业、治理三条主线补短板、强支撑。 仪式结束后,当地对促进会下一阶段工作作出安排,明确以“三大抓手”提升工作实效。 一是以产业提质为牵引,增强县域农业竞争力。松溪将依托茶叶、竹笋、薏米等特色资源,联合农技部门加强良种良法推广、标准化生产和加工能力建设,推动“产、加、销”衔接,培育区域公共品牌“松溪优品”,提升产品溢价和市场识别度。针对山区农业易受市场波动与自然风险影响的特点,当地将更注重延伸产业链、完善利益联结机制,让农户更多分享加工、流通、品牌等环节收益。 二是以稳岗增收为关键,夯实农民持续增收基础。松溪县计划对接闽东北协同区劳务市场,完善劳务输出的组织化服务,推动技能培训与岗位需求更精准匹配,促进农村劳动力稳定就业。同时,鼓励就地就近就业与返乡创业并举,探索“企业用工+村集体服务+农户参与”等模式,降低季节性波动对家庭收入的影响。 三是以基层治理为保障,激发乡村内生动力。当地将推广“村级互助资金”等试点做法,完善村级互助与救助机制,提升群众互助能力和风险应对能力,并与防返贫监测帮扶衔接,做到早发现、早干预、早帮扶。促进会也将发挥桥梁作用,引导社会资源更多投向乡村公共服务、志愿服务和乡风文明建设,提升乡村治理的组织化和精细化水平。 前景——以机制创新汇聚资源,推动“巩固”与“提升”并重。 下一步,松溪县将把促进会定位为参谋助手和社会动员平台,围绕“补缺口、强弱项、提质量”推进工作:在守牢底线上,完善常态化监测与帮扶机制,提高政策落地的精准度和服务可及性;促进发展上,推动特色产业规模化、标准化、品牌化,提升县域农产品市场竞争力;增强能力上,引导更多人才、资金、项目向乡村集聚,形成更可持续的资源供给体系。随着乡村振兴全面推进,当地将更注重从“输血”向“造血”转变,把群众增收、产业升级与治理效能提升统筹起来,形成可复制、可推广的县域实践。
一块新牌匾,连接的是发展阶段的转换与治理方式的升级;把脱贫成果守住、把振兴动能做强,既需要细致推进,也需要长期投入。松溪县“乡村振兴促进会”揭牌传递的信号是:在共同富裕的时代背景下,社会力量与政府治理形成合力,将成为推动乡村持续发展、群众稳定增收的重要支点。