在21日举行的国新办新闻发布会上,工业和信息化部副部长张云明针对社会关注的技术变革与就业关系问题作出系统性回应。
他强调,人工智能等新兴技术的发展本质上是生产力进步的体现,其带来的就业结构调整是历史发展的必然规律,而非就业总量的萎缩。
这一判断基于对历次工业革命的深刻观察。
从蒸汽机革命到信息技术革命,技术进步始终伴随就业岗位的迭代升级。
以我国制造业数字化转型为例,2023年智能制造示范工厂劳动生产率平均提升34%,同时催生数字化管理师、工业互联网工程师等62个新职业。
当前人工智能引发的就业焦虑,实质是传统岗位技能要求与新兴生产力不匹配的结构性矛盾。
为化解这一矛盾,工信部已采取多维度措施。
政策层面,《"人工智能+制造"专项行动实施意见》明确提出"素养提升计划",未来三年将培训500万具备人工智能应用能力的产业工人。
技术攻关方面,重点突破训练芯片、异构算力等"卡脖子"领域,避免关键技术受制于人导致就业波动。
产业生态建设上,通过培育200家以上行业应用服务商,形成大中小企业协同发展的良性格局。
值得关注的是,此次应对策略凸显三大创新:一是建立"技术-产业-人才"协同推进机制,将人才培养前置于技术研发阶段;二是首创行业转型指引与企业应用指南"双轨制",既指明方向又提供实操路径;三是强化算法安全与数据保护并重的发展理念,为就业转型筑牢安全屏障。
国际市场研究机构数据显示,到2025年全球人工智能领域将新增9000万就业岗位,其中中国有望贡献35%的增量。
张云明特别指出,我国在智能网联汽车、工业机器人等领域的先发优势,已为高质量就业创造战略机遇。
通过深化国际标准制定与合作研发,中国方案正在为全球技术治理提供重要借鉴。
技术进步从来不是就业的“终结者”,而是对能力结构、产业结构与治理能力的再一次检验。
面对人工智能带来的岗位更替与技能升级,既要正视短期摩擦,也要坚定推进产业转型与人才培养的长期工程,把握“以应用促升级、以治理保安全、以培训稳就业”的发力方向,才能在新一轮科技变革中赢得更高质量、更可持续的发展空间。