问题——气候变化与生产方式变迁叠加，农业“看天吃饭”面临新挑战；我国幅员辽阔、地形复杂、气候差异显著，农业生产长期受光、热、水等气候资源制约。近年来，全球气候变化影响加深，极端天气气候事件发生更频繁、强度更大，农业生产面临低温、霜冻、暴雨洪涝、干旱热害等多重风险。同时，部分地区种植界限与适宜种植带发生调整，病虫害发生发展条件更复杂，产量波动与稳产压力并存。加之机械化水平提高、设施农业扩展、地膜覆盖与膜下滴灌等农艺措施普及，传统农业气象指标体系与服务模式需要同步更新，以匹配现代农业对精细化、定制化气象服务的需求。 原因——既有区划成果与现实变化出现“时间差”，资源利用效率与韧性短板亟待补齐。我国曾上世纪60年代中期和80年代初期组织开展两轮全国农业气候资源普查和区划，为当时农业布局与生产决策提供重要依据。40多年过去，农业气候资源的时空分布出现明显变化：热量资源总体上升；东北、中南大部以及西北局部水资源呈减少趋势；光能资源表现为西南中部向周边递增、向西北内陆增加更为明显。另外，农业生产对气候资源的开发利用仍存在结构性不匹配，一些地区水热配置与作物结构不协调、灾害风险识别不够精细、气候韧性不足等问题较为突出。市场对高品质农产品需求增长，也推动品种选育、栽培制度与产业布局更精准地匹配气候条件。这些变化表明：需要用新的数据、方法和尺度，系统摸清农业气候资源“家底”，形成可操作、可落地的分区指导方案。 影响——普查区划既是“底盘工程”，也是增产减灾的关键支撑。农业气候区划以服务农业生产为导向，通过揭示区域间光、热、水资源与农业气象灾害差异，为分类指导生产、优化种植制度、推进农村产业结构调整、制定农业政策提供依据。新一轮普查区划推进后，将在三上释放综合效益：其一，提高资源利用效率，让“因地制宜”更精准，帮助各地把气候条件转化为发展优势；其二，强化风险预警与灾害防控，为农业气象灾害监测预警、应急响应与恢复生产提供更细颗粒度的风险图谱；其三，支撑作物大面积单产提升行动，通过更精准的农时安排、品种适配与栽培制度优化，提高稳产增产的确定性。有关专家指出，新一轮普查区划工作自写入2023年中央一号文件后，已开展预研究与试点，目前已全面启动，下一步将加快形成系统成果，更好服务粮食和重要农产品稳定安全供给。 对策——以“四级精细化+技术融合+滚动更新”构建新型气象为农服务体系。据介绍，此轮工作将用约4年时间推进国、省、市、县四级精细化农业气候资源普查与区划，计划到2029年完成总体任务，其中2027年将基本完成四级资源普查和农业生产普查。区划工作将逐年滚动推进，最终形成覆盖主要农业门类与作物的精细化气候区划成果。与以往相比，本轮普查区划对象种类、精细程度和技术手段上明显提升：各地将综合应用区域气象观测资料，结合小网格推算，并融合地理信息系统、遥感与全球定位等技术手段，推动区划细化到公里级乃至百米级，提高成果的可用性与可执行性。更重要的是，本轮将聚焦气候变化背景下的气候生产潜力及其变化规律，提出区域资源高效利用与风险防范总体策略，为种植结构调整、产业布局优化和农业政策制定提供更扎实的支撑。 前景——以科学普查促进制度创新，推动农业在不确定气候中提升确定性。随着普查区划成果逐步落地，气象部门将更深度融入作物大面积单产提升行动，在减损与增效两端协同发力：一上，围绕极端事件风险识别、关键生育期灾害监测预警，以及农业保险与防灾减灾决策提供更有针对性的支撑；另一方面，围绕热量资源变化带来的复种指数调整、节水增效措施适配、品种区域化布局等提供更精准的服务。面向未来，气候变化带来的不确定性仍将长期存在，农业高质量发展既需要科技支撑，也需要以数据为基础的治理能力提升。通过形成可持续更新的农业气候区划体系，有望把“观天测雨”的经验优势转化为可量化、可迭代的现代化能力，为端稳中国饭碗打下更可靠基础。
农业气候资源的科学利用是确保粮食安全的重要基础；新一轮普查和区划工作的启动，意味着我国应对气候变化、保障农业生产上深入补齐基础工作。通过更精细的气候资源评估和区划指导，我国将能够更科学地调整种植结构、优化农业布局、提升防灾减灾能力，使气候条件更好转化为农业发展的优势，为国家粮食安全和农业现代化提供有力支撑。