问题:网络餐饮快速发展,便利了群众生活,也带来新的监管挑战。一些店铺线上存在证照公示不完整、经营地址与备案不一致、菜品信息与实际不符、超范围经营等合规问题;线下环节则易出现后厨卫生不达标、食材储存不规范、餐具消毒记录不完善、从业人员健康证明管理松散,以及外卖封签粘贴不规范、封签信息不完整等情况。个别无堂食外卖店铺受场地狭小、物品堆放杂乱影响,防鼠防蝇、清洗消毒等基础管理更容易薄弱,“幽灵外卖”也会扰乱市场秩序、加大食品安全风险。 原因:一上,网络餐饮链条长、参与主体多,平台、商户、配送等环节的责任边界一旦不清晰,容易出现“线上展示合规、线下执行走样”。部分新入行经营者对证照办理、场所布局、制度要求等了解不足,出现“先经营后补证”“边整改边上线”等侥幸做法。另一方面,平台经济下订单量波动大,部分商户在高峰期为追求出餐速度,可能压缩清洗消毒、温控管理等必要环节的时间;同时,线上信息更新不及时、平台审核把关不严,也会给无证经营、借证开店、地址漂移等违规行为留下空间。监管层面,仅靠传统线下巡查难以覆盖海量线上店铺,需要通过数据比对、风险分级等方式提升问题发现的精准度。 影响:网络餐饮已成为城市消费的重要组成部分,食品安全一旦出现漏洞,不仅损害消费者健康权益,也会削弱行业信任、扰乱公平竞争。对守法经营者而言,违规主体以“低成本违规”获取优势,容易形成不正当竞争;对平台而言,审核不严会带来更高的合规风险和信誉压力;对城市营商环境而言,外卖业态若隐患长期存在,可能引发投诉集中、舆情波动,影响消费预期。尤其在高频外卖场景中,封签管理、后厨卫生、冷链管控和人员健康管理等细节决定风险大小,任何环节失守都可能引发连锁问题。 对策:针对上述问题,昆山市市场监管部门以“线上精准巡查、线下从严核查”为主线推进专项整治。在线上端,围绕平台与网店运营关键环节开展核查,重点检查资质公示是否齐全、菜品信息是否真实、是否存在超范围经营等情况,推动平台对存量商户开展自查,及时清退无证店铺,并对新入驻商户严格按标准审核。部分地区还针对“经营地址清晰度、证照完整性、信息更新时效性”等指标,对高频接单商户进行数据梳理和比对筛查,形成可疑商户清单,为线下核查提供更明确的线索。 在线下端,监管部门结合突击检查与精准指导,突出“直奔后厨、盯住关键点”,对销量较高、投诉较多的商户开展重点检查,围绕外卖封签、环境卫生、食材储存、餐具消毒、从业人员健康证明等逐项核验。对发现问题下达责令整改通知,明确整改标准和时限,推动整改闭环落实。对存在重大食品安全隐患、不具备基本经营条件的主体,依法从严把关许可准入;对使用腐败变质食材、非法添加、超范围经营等违法行为,坚持依法查处、形成震慑。同时,在整治过程中加强宣传引导,将反食品浪费要求融入现场指导,推动商家在平台设置“按需点餐”提示,减少不必要的浪费。 在协同治理上,监管部门强调压实平台责任,要求平台落实入驻商户资质审核与信息管理义务,推进“一证一店”,加大对经营地址与证照地址不一致等异常情况的排查处置。针对线上筛查出的可疑商户,通过“按址溯源、现场核验”逐一核对平台信息与实体经营的一致性,并围绕食品安全、消防安全、环境卫生等开展多部门联合检查,提出整改意见并督促落实。同时,通过聘任食品安全社会监督员、畅通12315举报渠道等方式,引导公众参与监督,推动形成政府监管、平台自律、商户守法、社会共治的治理格局。 前景:随着网络餐饮业态持续扩张,监管将更强调“风险预判+数字赋能+全过程闭环”。通过线上数据比对、分级分类监管以及可视化监管手段推广,可提高发现问题的效率与针对性;通过完善平台审核机制、强化入驻门槛与动态管理,有望继续压缩无证经营和“幽灵外卖”的生存空间。下一步,若能在封签管理标准化、门店信息实时更新、从业人员健康管理数字化等持续推进,并将普法宣传与信用约束相结合,网络餐饮行业有望在更透明、更可追溯的轨道上实现规范发展。
网络餐饮的规范发展关系到千家万户的餐桌安全;昆山市市场监管局此次专项整治,通过线上线下联动、多部门协作、社会监督参与等方式,推动形成更系统、更贯通的全链条监管机制,回应了群众对食品安全关注。此做法既有助于规范市场秩序,也为行业健康发展提供了更清晰的路径。随着监管举措持续深化,网络餐饮行业将朝着更规范、更安全的方向进行,让消费者吃得安心、放心。