《网络交易平台规则监督管理办法》

国家市场监督管理总局和国家互联网信息办公室这次共同发了个新规矩,就是要给网络交易平台制定一套更严的监管标准。这个文件叫《网络交易平台规则监督管理办法》,刚公布不久。它针对的是现在平台经济发展太快、规则影响太大的情况,想在制度上找个突破口。主要就是想让买卖双方觉得交易环境更公平、透明,大家心里更有底。这个办法把平台经营者当成关键的一环来抓,就从规则本身下手,逼着平台企业把该尽的法律责任和社会责任都担起来。 平台的规矩其实就是大家在上面做生意、打交道的核心准则。这规矩要是不公正不合规,那损失的可是亿万市场主体的利益,市场秩序也会出问题。这次出台的文件算是把最近这些年监管的经验总结了一遍,把平台在定规矩这个全生命周期里要做的事都写得明明白白。 首先在定规矩的过程上,它强调得要透明点,让大家都能参与进来。比如说如果要改一个可能会影响大家大钱袋子的条款,平台就得先把信息放出来让大家看,还要听听大家的意见,最后还得给大家留够点时间适应。另外平台内部还得有个沟通协商的机制,特别是要保障那些中小微经营者的发言权和申诉权。 接着这个办法对规则里不能踩的红线也定得更细了,专门冲着现在老百姓反映最强烈的事儿去了。明确说了几条不能做的事儿:不能因为知道用户的消费记录或者喜好就搞价格歧视这叫“杀熟”;不能用各种不合理的条件卡住人家做生意的手脚或者多收钱;也不能通过条款把消费者的权利给排除了,把自己该负的责任给推掉了,反而加重了消费者的负担。 除此之外像保护个人信息、保护未成年人、保证会员服务的稳定性这些热门领域,文件也要求平台必须在规则里写上相应的条款和规范。这些规定简直就是直击要害,给保护买卖双方的合法权益撑起了一把大伞。 再一个就是加强了监管的合力和效果。市场监管部门和网信部门得一起干活儿,把线索移交、信息共享这些工作做成日常习惯。要是发现哪个平台有违规风险或者问题,两部门可以找它的负责人好好聊一聊(约谈),督促它赶紧改。 监管的方式上也有新变化,既强调外部监督得硬气点(规范监管),也提倡社会一块儿来管(社会共治),还鼓励平台自己管好自己(平台自律)。比如主动发布合规报告、自己做检查或者请第三方来评估一下之类的行为都是可以的。这样一来就形成了政府管、平台管、行业管、社会也管的局面。 分析人士觉得这个办法出来了是件大事儿,是我国加强平台经济治理、推动数字经济健康发展的又一制度成果。它不光给执法部门提供了有力的依据,也给企业划出了经营的界限;更重要的是它回应了大家都想要公平交易环境的期待。 通过管住平台的规则这个“枢纽”,能从根儿上减少纠纷,也能拦住那些滥用市场优势地位的坏行为;这样就能让平台经济从只图快转向高质量发展。《网络交易平台规则监督管理办法》的实施标志着我们对网络交易平台的监管进入了更细致、更合法的新阶段。 它抓住问题来办事儿(问题导向),抓住规则来使劲儿(规则抓手);把平台该负的责任压实了(压实主体责任);把保护权益的防线筑牢了(筑牢防线);还把多部门一起干活儿的效能强化了(强化协同监管效能)。期待随着这个办法真正落地执行,能把“杀熟”这些老毛病治好一点;营造出一个更干净、更公平、更让人信得过的网络交易空间;为了让各类市场主体更有活力、让数字经济走得更稳更远奠定坚实的基础。 未来咱们还得接着盯着看实施得怎么样效果怎么样;还要根据情况动态完善那些细则;这才是巩固和深化治理成果的关键所在。