问题：随着数字化转型加速，企业在生产经营中沉淀的大量数据逐步成为重要生产要素，但在实践中仍普遍面临“三难”——确权标准不清导致“确权难”，数据资产形成与交易机制不健全导致“转化慢”，以及存证、合规与维权成本较高导致“保护弱”。
在融资端，金融机构对数据类资产风险定价能力不足、缺少可参照的处置路径，导致数据价值难以直接转化为融资支持，企业“有数据、缺资金”的矛盾较为突出。
原因：一方面，数据具有非排他性、可复制性等特征，与传统知识产权在边界界定、价值评估、权利证明方式上存在显著差异；另一方面，数据资产化往往需要完成筛选、清洗、脱敏、场景化建模等过程，若缺少统一流程与公共服务支撑，企业难以独立完成。
同时，地方在推进数据要素流通时，还需兼顾安全与合规要求，既要让数据“动起来”，也要确保“可控可管”，这对制度供给和跨部门协同提出更高要求。
影响：遂宁市此次由四川睿杰鑫电子股份有限公司以“生产全工序数据及达成率分析数据集”获得1000万元质押融资，释放出多重信号。
其一，数据知识产权具备被金融机构认可并纳入风控体系的可能，数据要素“可评估、可质押、可融资”的路径更加清晰。
其二，地方从确权登记到运用交易再到保护存证的全链条机制开始形成，有助于提升市场预期，增强企业持续投入数据治理与应用的动力。
其三，示范效应将带动更多企业把“沉睡数据”转化为“可用资产”，推动制造业等领域以数据驱动提质增效，并为区域产业升级注入新动能。
对策：围绕上述痛点，当地以制度建设与机制创新同步推进，构建数据知识产权“确权—运用—保护”闭环。
政策层面，出台数据知识产权运用和保护相关实施方案与实务指引，明确登记、运用、保护的流程规则，减少企业制度性交易成本；同时推出质押融资专项支持，对融资利息、鉴定费、评估费等给予一定比例补贴，降低企业融资门槛，增强金融机构参与意愿。
机制层面，通过跨部门协调推进，推动市场监管、金融机构、园区平台等主体形成合力，提升政策落地效率。
在确权基础上，当地将公共服务相关企事业单位及重点产业主体纳入工作重点，开展覆盖各县（市、区）及园区的走访调研与政策宣讲，帮助企业理解确权规则与典型路径。
技术与司法支撑方面，依托省级原创认证保护平台、司法联盟链等工具，完善登记规范与存证服务，提升权属证明的可信度与可追溯性，为后续交易、质押与维权打下基础。
在价值转化方面，遂宁市搭建“政企银”供需对接平台，推动数据知识产权以许可、转让等方式进入市场流通，并探索“数据知识产权+认股权”等作价入股模式，鼓励以可转换债券、保险、证券化等多元工具拓宽变现渠道。
通过打通“数据—资产—资本”通道，促使企业数据治理与金融资源配置形成正向循环。
数据显示，当地已累计筛选处理数据超600万条、形成27个应用场景，推动多家企事业单位完成确权运用并取得一批案例成果，同时带动多笔质押融资意向与落地，初步显现规模效应。
前景：面向下一步，数据要素价值释放仍需在三方面持续发力。
其一，进一步扩大确权覆盖面，聚焦重点产业链和公共服务领域，优化登记流程与服务供给，提升企业参与度与确权质量，形成可复制、可推广的标准化路径。
其二，强化合规与保护能力，特别是在企业“走出去”背景下，需提前梳理核心数据资产与合规边界，研究目标市场规则差异，完善跨境保护与风险预案，提升数据资产国际化布局能力。
其三，完善金融支持体系，持续丰富质押融资产品与风险分担机制，健全评估、鉴定与处置配套，提高金融机构对数据资产的识别、定价与管理能力，推动更多数据知识产权从“确权成果”变为“融资能力”和“产业竞争力”。
遂宁市在数据知识产权质押融资上的突破，反映了我国在数据要素市场化配置改革中的积极探索。
从"确权难"到首笔融资成功，从政策创新到实践突破，遂宁市的经验表明，只有通过完善制度设计、夯实确权基础、创新转化路径，才能真正激活数据要素的价值潜能。
随着更多地区和企业的参与，数据知识产权的运用保护体系将不断完善，数据要素对经济发展的贡献也将日益凸显，为建设数据强国提供有力支撑。