记者从青海省农业农村厅获悉,“十四五”以来,青海围绕高原农牧业提质增效与乡村全面振兴需求,把科技供给与人才队伍建设作为关键抓手,持续加大投入、完善机制、强化协同,推动农牧业发展从“资源驱动”向“技术驱动”“人才驱动”加快转变。 一是直面问题:高原农牧业高质量发展对技术与人才提出更高要求。青海地处高原,气候冷凉、生态脆弱、生产半径大,农牧业面临品种适应性不足、关键技术集成度不高、基层服务能力不均衡、经营主体带动能力有待提升等现实挑战。特别是部分重点帮扶地区,产业基础薄弱、技术推广链条不够顺畅,本土技术骨干与新型经营人才相对短缺,制约产业增效与农牧民增收的可持续性。 二是分析原因:短板集中在“技术供给—转化应用—人才支撑”链条的衔接。高原地区农业生产方式多样、区域差异大,单一技术或单点示范难以快速复制;同时,基层农技力量在服务半径、装备条件、知识更新各上存压力,导致先进适用技术的到田入户效率不一。产业升级又对经营管理、品牌营销、质量安全等综合能力提出新要求,迫切需要把“会种养”与“会经营”结合起来的人才梯队。 三是体现影响:体系化投入强化了科技服务能力和产业升级支撑。据介绍,青海以基层农技推广体系改革与建设为重要抓手,累计落实中央资金1.34亿元,推动基层服务能力补短板、强弱项。围绕试验示范与推广应用,建成农业科技示范基地387个,培训基层农技人员1.19万人,促进技术成果在不同生态区域的适配、集成与扩散。另外,建设11大农牧业科技创新平台,推动技术引进与瓶颈攻关,探索以产业需求为导向、农科教与产学研紧密结合的协同创新机制,为产业链升级提供更稳定的技术来源与创新支撑。 四是突出对策:精准帮扶与人才培育同步推进,提升内生发展能力。针对15个国家重点帮扶县,青海推进科技特派团精准服务,围绕产业技术指导、品种与技术引进推广、技术瓶颈集中攻关、本土人才培养帮带、农业产业功能拓展等任务,提升帮扶的针对性与可操作性,推动“技术到县、服务到点、成效到户”。在人才培育上,青海落实“科教兴农、人才强农”要求,立足高原实际,由试点示范逐步向全域推进,自2021年起实现六州两市39个县(市、区)全覆盖,累计培训各类农牧民46283人。资金保障同步跟进:累计安排培育资金15813万元,其中高素质农牧民培育投入14213万元、培育43063人;农村实用人才培育投入610万元、培育2704人;“头雁”人才项目投入990万元、培育519人。通过分层分类、按需施训,逐步形成一支懂技术、善经营、能带动的骨干队伍,为产业组织化、规模化、标准化发展提供人力支撑。 五是前景判断:以科技与人才“双轮驱动”推进高原特色产业向更高层级跃升。业内人士认为,随着基层推广体系更完善、创新平台更聚合、特派团服务更精准、人才培养更系统,青海高原农牧业将更有条件良种良法配套、节本增效技术应用、绿色生态养殖与种植模式优化、农畜产品质量安全与品牌建设等上形成叠加效应。下一步,关键在于把示范基地、创新平台、特派团服务和培训成果深入嵌入产业链条,推动技术标准化、服务常态化、人才本土化,实现从“项目推动”向“机制驱动”转变;同时在尊重生态承载力的前提下,更加突出绿色低碳与质量效益导向,提升产业韧性和市场竞争力。
科技创新与人才培养是青海农牧业高质量发展的关键。通过完善推广体系、建设创新平台、实施特派团制度和系统化培训,青海形成了科技与人才互促共进的良好局面。随着农牧民素质提升和创新生态完善,青海农牧业将迈向更高质量的发展阶段。