基层治理中，公共安全事务点多面广，单靠有限警力难以覆盖全部风险场景：热门景区客流密集、社区纠纷易发多发、突发事件处置对响应速度要求更高，治理触角“最后一公里”如何延伸，成为不少城市共同面对的现实课题。
嘉兴南湖地处红色文化地标核心区，水网密布、街巷纵横，既承载大量游客与城市功能叠加，也对日常秩序维护和应急救援提出更细更高要求。
分析其破题路径，关键在于把社会资源转化为治理力量。
南湖公安以坚持和发展新时代“枫桥经验”为牵引，突出“发动群众、依靠群众、服务群众”的治理逻辑：一方面，以公安主导明确规范边界和任务清单，避免志愿力量“散、弱、乱”；另一方面，以组织化、专业化方式提升参与效能，让热心参与与专业支撑相互加持。
2014年，南湖区分局整合社会力量组建全市首支“红船义警”队伍，从最初52人逐步发展为涵盖17支专业队伍、累计上万人的志愿群体，成为基层社会治理的重要补充力量。
制度供给和阵地建设，是志愿服务可持续的基础支撑。
近年来，当地会同政法、社工、卫健、教育、应急等部门推进协同治理，将“蓝天救援”“益弘救援”“天旭航空”等26个平安类组织统一纳入“红船义警”规范管理，并配套出台相关工作文件，推动招募培训、勤务安排、信息报送、奖励激励等环节走向标准化、常态化。
依托南湖核心区域“红船义警服务总站”，同时在全区11个派出所、69个警务站、13个党群服务中心、32所义警学校以及5个“禾城驿·温暖嘉”等布设义警分站，形成网格化服务和快速响应体系，进一步打通警医、警校、警企等协作渠道，探索矛盾联调、风险联防、应急联动、生态联治的综合治理模式。
这一共治实践的影响，体现在“预防在先、处置更快、成本更优”。
在日常层面，义警巡防和志愿服务增强了街面见警率与群众安全感，有助于将苗头性、倾向性矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。
对突发事件而言，社会组织与专业力量的纳入，提升了救援救助、秩序维护、人员疏导等环节的协同效率。
多起来自一线的凡人善举，折射出队伍的凝聚力与执行力：有人临危跳水救人引发网络广泛关注，有外省来嘉务工青年在交通事故现场参与营救，也有快递员在火场中协助抢险。
点滴行动汇聚成城市温度，也为“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体提供了现实注脚。
在对策层面，受访基层干部认为，打造共治警务品牌需要在“热情”之外更重“规范”：一要坚持依法协同，明确义警职责边界与安全底线，强化培训演练与风险防护；二要强化数据和机制支撑，完善信息共享、任务派发、闭环反馈机制，让志愿力量参与更精准；三要注重激励与保障并重，通过积分激励、表彰宣传、保险保障等方式增强获得感与归属感；四要推动多元主体同向发力，把社会组织的专业能力与社区网格、行业单位资源有效嫁接，形成“平时常态服务、急时快速集结”的联动体系。
展望未来，随着城市治理从“事后处置”向“源头预防”转型，群防群治的作用将更加凸显。
南湖公安的探索表明，基层治理现代化不仅需要科技赋能，更需要把制度设计、组织动员与公共参与有机融合。
通过持续完善标准体系、提升专业训练和协同能力，“红船义警”有望在大型活动安保、旅游旺季秩序维护、社区矛盾化解、城市应急救援等更多场景中发挥更大作用，为同类城市提供可复制、可推广的基层实践样本。
从南湖红船到"红船义警"，不变的是人民至上的初心使命。
这支身穿荧光马甲的队伍，用十年坚守诠释了"共建共治共享"的深刻内涵。
当越来越多的普通群众从社会治理的"旁观者"变为"参与者"，我们看到的不仅是一种模式的创新，更是一个政党密切联系群众的生动注脚。
在推进中国式现代化的新征程上，这种源自基层的治理智慧，正焕发出愈发强大的生命力。