问题—— 当前——全球形势复杂多变——产业链供应链加速重构，国际经贸规则频繁调整；国内正处于发展转型关键期，传统依靠投资和外需的增长模式效果减弱。面对这些挑战，保持经济长期向好、实现高质量发展，关键于构建更具韧性和可持续性的增长机制。以"内需主导、消费拉动、内生增长"为特征的新发展模式，正成为推动经济转型升级的重要途径。 原因—— 国际经验表明，经济强国通常拥有强大的国内市场，居民消费对经济增长的拉动作用尤为显著。我国具备超大规模市场优势，但要将其转化为质量优势，需要在多个上持续发力：一是通过科技创新培育新动能，提升供给体系竞争力；二是以扩大内需为战略基点，改善收入分配和消费环境；三是推动区域协调与城乡融合，扩大有效投资空间；四是更高水平开放中对接国际规则，以开放促改革、促创新。 影响—— 近年来，我国在内需驱动发展上成效明显：内需对经济增长贡献率持续保持高位，消费支撑作用不断增强；创新能力明显提高，数字经济、新能源汽车等领域竞争力持续增强；绿色转型步伐加快，区域发展更加协调。同时，制度型开放推进，自贸试验区等开放平台作用凸显，在全球经济治理中的影响力不断提升。这些变化表明，国内国际双循环相互促进的发展格局正在形成。 对策—— "十五五"期间，推动新发展模式需要重点做好以下工作： 一是突出消费的基础性作用。通过提高居民收入、完善社会保障等措施增强消费能力，促进服务消费提质扩容，培育数字消费、绿色消费等新增长点。 二是优化投资结构。聚焦科技创新、先进制造等重点领域扩大有效投资，发挥政府投资引导作用，完善民间投资参与机制。 三是提升供需适配水平。以科技创新引领产业升级，优化营商环境，推进全国统一大市场建设。 四是深化高水平开放。对接国际高标准经贸规则，扩大服务业开放，提升在全球产业链中的竞争力。 前景—— 构建内需主导的发展模式，既是适应发展阶段的必然选择，也是应对外部挑战的战略举措。随着对应的战略深入实施，我国有望在保持合理增速的同时显著提升发展质量。高水平开放将更增强我国在全球经济中的影响力，为世界经济增长提供新动力。
构建新发展模式需要统筹国内外发展。在"十五五"规划指引下，中国经济将以更稳健的步伐迈向高质量发展，为世界经济注入持久活力。