深耕三十年守护未成年人权益,成都中院"豌豆荚"司法保护品牌荣获"全国三八红旗集体",以"三审合一"模式构建全链条保护体系,为全国少年家事审判提供示范样本

问题:未成年人保护面临的挑战更趋复杂 随着社会流动加快、家庭结构变化以及网络空间影响加深,涉未成年人案件类型更丰富、环节更长。一方面,侵害未成年人犯罪、校园及周边安全隐患、家庭监护缺位等问题相互叠加;另一方面,家事纠纷与未成年人权益保护紧密相连,处置不当容易造成持续伤害,甚至带来新的治理风险。基层司法如何依法裁判的同时,将保护、预防与修复衔接起来,成为现实课题。 原因:从“单一审判”向“综合保护”转型的现实需求 业内人士指出,涉未成年人案件往往同时涉及刑事惩治、民事救济与行政监管,仅靠单一程序难以实现最佳保护效果。成都中院涉及的负责人介绍,成都法院较早推进综合审判:1992年在全国中级人民法院中率先设立未成年人案件综合审判机构;2015年调整为未成年人及家事案件综合审判庭,加强少年审判与家事审判统筹;2020年起推动力量下沉,在属地社区设立“豌豆荚”法官工作室,法官与法官助理定期驻点,并联动公安、检察、社工、心理咨询等力量,把工作从“事后裁判”延伸到“前端预防”和“后续修复”。 影响:以品牌牵引带动制度集成,形成可感可及的保护效能 此次成都中院少年家事庭获评“全国三八红旗集体”,表明了其长期探索的实践成果。依托“豌豆荚”品牌,成都法院将未成年人保护从个案办理拓展到体系建设:全市22家基层法院结合地域特点,培育“金苗”“芯苗”“小锦葵”“青云端”等子品牌,法官工作室与法治宣讲队伍常态化走进社区、学校与乡镇,逐步织密覆盖全域的保护网络。 在审判机制上,成都法院持续推进刑事、民事、行政“三审合一”,促进少年审判与家事审判融合。相关负责人表示,办案坚持“一案一策”,根据未成年人身心特点和家庭状况,综合运用人身安全保护令、监护干预、司法救助、家庭教育指导等措施,尽量实现权益救济、矛盾化解与行为矫治同步推进。数据显示,近三年来,全市法院依托相关品牌体系审理涉未成年人及婚姻家事案件5000余件,多起案例入选最高人民法院典型案例和相关案例库,为类案裁判与规则完善提供参考。 在队伍建设上,成都法院连续六年举办少年家事审判实务研讨,推动法律职业共同体“同台练兵、同堂培训”,提升法官在审判、调解、心理疏导与基层治理各上的综合能力,为制度运行提供专业支撑。 对策:以协同治理补齐短板,把“单点发力”变为“系统作战” 未成年人保护需要多部门联动和社会参与。成都中院以品牌建设为抓手,推动“司法+部门+社区+学校+家庭”协同机制落地。 风险防控上,成都法院联合主管部门建立侵害未成年人违法犯罪人员信息数据库,覆盖成渝地区,并依托“春风护蕾”等工作开展入职查询;对筛查出的前科风险线索及时反馈主管部门处理,降低密切接触未成年人岗位的再犯风险。 反家暴与紧急救助上,法院联动公安、妇联等单位完善“一站式”反家暴平台,并接入“天府市民云”,实现派出所与妇联网点全覆盖,为400余名家暴受害人提供及时救助,推动“快速受理、即时保护、持续跟进”常态化。 法治教育上,成都建成西南地区首家监管区内未成年人法治教育基地,打造“一中心两基地”教育矩阵,以沉浸式、体验式方式开展警示教育与规则教育,强化预防效果。 基层治理上,成都在21个婚姻登记处设立婚姻家庭辅导室和家事纠纷调解室,将纠纷化解关口前移。相关数据显示,2025年已提供婚姻咨询辅导3163件次,推动“能调尽调、源头预防”,减少矛盾激化对未成年人造成的二次伤害。 前景:以规则完善与数字赋能提升治理现代化水平 受访人士认为,未成年人保护正从“个案救济”转向“制度治理”。下一步,随着家庭教育促进、未成年人网络保护、未成年人犯罪预防与矫治等制度完善,少年家事审判将更加突出前端预防、分级干预与跟踪评估。成都中院表示,将在现有基础上持续深化“豌豆荚”品牌建设,推动审判规则、协同机制与社会资源更紧密衔接,提升对重点人群、重点场景的识别与处置能力,让司法保护更可达、更精准,也更贴近未成年人实际需求。

从“单一审判”到“综合守护”,从法庭内延伸到社区一线,“豌豆荚”品牌的发展折射出未成年人司法保护从“事后处置”向“前端预防”转变的思路升级。当司法的保护既体现在法庭裁判中,也落实到社区、学校和家庭的日常协同中,创新机制才能真正为青少年提供更稳固的法治支持。在推进治理现代化的背景下,成都的探索为回应未成年人保护难题提供了可复制、可借鉴的实践样本。