国家发展改革委12月26日召开专题新闻发布会，宣布国家创业投资引导基金正式启动运行。
国家发改委创新和高技术发展司司长白京羽在会上系统阐述了该基金的功能定位和运作机制，标志着我国科技创新投融资体系建设迈出关键一步。
当前，我国科技创新领域面临投融资结构性矛盾。
白京羽指出，种子期和初创期科技企业虽然成长潜力巨大、发展前景广阔,但由于技术不确定性高、商业化周期长、投资风险大等特点，往往难以获得社会资本的充分支持。
尽管市场对此类企业保持关注，但在实际投资决策中普遍持谨慎态度。
这种"不敢投、不愿投"的局面，在一定程度上制约了原创性、颠覆性技术的孵化与成长。
针对上述痛点，国家创业投资引导基金确立了"四个坚持"的发展方向。
首先是坚持做早期基金，将投资重点锁定种子期、初创期和早中期企业。
基金将支持企业聚焦前沿科技领域开展技术攻关，搭建科技成果转化的平台和桥梁，促进创新资源与资本要素的有效对接。
更为引人关注的是，该基金确立了"耐心资本"的理念。
白京羽强调，科技创新企业的成长是一场持久战，需要资本的长期陪伴。
为此，引导基金设置了20年的存续期限，其中投资期10年、退出期10年。
这一制度安排既为企业提供了长周期的资金供给，又通过更为宽松的退出机制为企业预留了充足的发展空间，有效缓解了当前创投行业"短钱炒长期项目"的错配问题。
在运作模式上，该基金坚持市场化原则。
虽由中央财政出资设立，但将统筹兼顾政策导向与市场规律，在支持国家战略性新兴产业发展的同时，遵循价值投资和风险收益匹配原则，避免行政干预和简单的任务分配。
值得注意的是，该基金还将发挥标杆示范作用。
白京羽明确表示，引导基金将与现有各类政府投资基金、市场化基金实现错位发展，不搞重复建设、不与民争利，重点解决创投行业长期资本短缺这一关键问题，引导更多社会资本参与早期科技创新投资。
从宏观层面看，国家创业投资引导基金的设立具有多重战略意义。
其一，有助于完善多层次资本市场体系，填补早期科技创新投资的市场空白；其二，通过政府资金的引导撬动作用，可以带动社会资本形成投资合力，放大财政资金使用效能；其三，长周期的资金支持有利于培育一批具有国际竞争力的科技领军企业，增强国家创新体系的整体效能。
业内专家认为，该基金的启动恰逢其时。
在全球科技竞争日益激烈、产业变革加速演进的背景下，谁掌握了关键核心技术，谁就能在未来发展中占据主动。
通过建立耐心资本机制，为科技创新提供稳定的资金保障，将为实现高水平科技自立自强注入强劲动力。
二十年的时间跨度，既是对科技创新规律的深刻把握，也是对长期价值投资的坚定承诺。
国家创业投资引导基金的设立，不仅是一项金融创新举措，更是国家创新驱动发展战略的重要组成部分。
在耐心资本的浇灌下，那些今天看似不起眼的种子企业，或将成长为明天引领产业变革的参天大树。
这需要政府、市场和社会各方形成合力，共同营造鼓励创新、宽容失败的良好生态，让创新创业的活力在神州大地充分涌流。