问题:在经济下行压力与外部环境不确定性加大的背景下,四川地方国企总体保持稳定增长,但部分效益指标承压、盈利空间收窄,投资增长动力不足等问题逐步显现;与此同时,债务风险与资金链安全成为企业经营管理的重点关切,风险防控压力持续上升。
如何在稳规模的同时稳效益、稳投资、稳预期,成为下一阶段改革发展必须回应的关键课题。
原因:一方面,宏观需求波动叠加行业周期变化,传统业务利润率受挤压,部分企业仍存在对规模扩张、资源型增长路径的依赖,结构性矛盾在增速放缓时更易暴露。
另一方面,转型升级进入“深水区”,新产业培育、科研投入到形成稳定回报往往存在周期,短期内对利润贡献有限;同时,部分项目回款周期拉长、“两金”占用等问题对现金流形成掣肘,叠加融资环境与成本变化,债务风险管理的重要性进一步凸显。
影响:从发展基本面看,四川地方国企“稳”的底盘持续夯实。
通报数据显示,全省地方国企资产规模迈上新台阶,资产总额达23.23万亿元,同比增长9.9%,位居全国前列;其中市州企业资产达20.18万亿元,增速高于省属监管企业,地方国企在区域经济中的支撑作用更加突出。
值得关注的是,产业基础雄厚、经营规模领先的企业梯队加快形成,45户一级企业资产规模超千亿元,四川发展、蜀道集团、四川能源发展集团、成都兴城集团、成都轨道集团、成都交子金控集团、五粮液集团等7户企业资产规模超过3000亿元,显示出头部企业对重大项目、基础设施与产业链协同的承载能力。
从经营与贡献看,市场开拓呈现多点发力态势。
全省地方国企营业总收入2.42万亿元、同比增长7.1%,其中市州企业收入1.73万亿元、同比增长11.2%,成为拉动增长的重要力量。
社会责任方面,全年上缴税费1460亿元,省属企业上缴国有资本收益及特别利润22.51亿元;对欠发达县域的产业帮扶投资达372.5亿元、同比大幅增长,吸纳就业人员规模保持增长,能源保供、稳岗就业等任务推进扎实,国企在稳就业、稳供应、稳民生中的“压舱石”作用得到体现。
从结构与动能看,转型升级取得阶段性进展。
科技创新投入力度加大,全年研发经费投入217亿元,省属企业研发投入强度达1.46%,市州企业研发投入117亿元,科技创新与产业创新融合程度不断提升。
投资结构向实体经济与优势产业加快集中,六大优势产业、战略性新兴产业投资规模分别达575亿元、411亿元,同比分别增长15.5%、15.1%,有利于提升产业链韧性与长期增长潜力。
资产运营效率方面,围绕“做优增量、盘活存量”,推动闲置低效资产盘活,“两金”占流动资产比重降至35.5%,存货占比同步下降,企业经营周转效率持续改善。
经营结构方面,省属监管企业压减低毛利、非主业贸易业务,贸易收入占比下降,整体毛利率有所回升,表明从“规模导向”向“效益导向”的调整正在深化。
对策:面向下一阶段,要在保持稳增长的同时,更加突出质量、结构与安全底线。
其一,聚焦主责主业强筋健骨,进一步提高资源配置效率,推动优势企业在基础设施、能源保供、现代产业体系建设等领域发挥带动作用,同时加快培育可持续盈利的新增长点。
其二,以科技创新和产业升级为牵引,完善研发投入与成果转化机制,围绕战略性新兴产业、关键核心技术与产业链薄弱环节加大协同攻关,推动“投入—转化—收益”形成闭环。
其三,深化精益管理与资产盘活,持续压降“两金”占用,提高项目投资回报与现金流质量,避免“重投资轻运营”。
其四,把风险防控摆在更突出位置,强化债务结构优化和穿透式监测,统筹好稳增长与防风险的关系,守住不发生系统性风险底线。
其五,坚持服务大局与民生导向,在稳就业、保供给、惠民生等方面持续发挥国企功能属性,同时通过市场化方式提升可持续供给能力。
前景:总体看,四川地方国企仍处于转型升级与动能转换的关键窗口期。
随着扩内需政策持续显效、重大项目建设推进、产业结构优化加速,以及国企改革深化提升带来的治理效能释放,地方国企有望在巩固规模优势的基础上进一步提升盈利能力与核心竞争力。
但也要看到,外部不确定性、行业周期与资金成本变化仍将对经营形成扰动,唯有以结构调整对冲周期波动,以创新驱动提升增长质量,以风险治理筑牢安全底线,才能在“稳中求进”中实现更可持续的发展。
四川国企的这份成绩单,既展现了改革发展的显著成效,也折射出转型期的深层挑战。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,国有企业如何平衡规模与效益、速度与质量、发展与安全,将是一个需要持续探索的课题。
四川的实践表明,唯有坚持改革创新,才能在复杂环境中行稳致远,真正实现高质量发展。