2011年开始生效,随后在2021年延期至2026年的美俄《新削减战略武器条约》,把全球战略稳定的根基给挖空了。2月5日到期的这个关键协议,在美俄双方没启动新谈判的情况下,把维系了十多年的核裁军机制彻底终结。这是继《中导条约》和《开放天空条约》失效后,两国仅剩的最后一项双边军控支柱。它的失效让专家们头疼,大家都知道这事儿不好办。俄罗斯方面抱怨提的建议没得到回应,美国塔夫茨大学的教授莫妮卡·托夫特就指出,两国现在连最基本的信任都没有了。 自打2022年俄乌冲突升级以来,两国关系降到了冰点,高层对话几乎断了。美国战略与国际问题研究中心的高级研究员卡丽·宾根说得很直白,美国政府现在觉得这个老协议太局限、太旧了,不适应混合战争的新威胁。前总统特朗普也不怕条约到期,说要去找个更好的协议。他的表态其实反映了美国国内一部分人对传统军控路径的怀疑。 俄罗斯总统普京虽然说过条约失效后可能单方面遵守部分限制,但这种承诺没法律约束力,谁也不知道能坚持多久。失去了核查机制和定期数据交换,双方的核力量状态就变得不透明了。一旦信息不对称导致误判,搞不好就会出大问题。国际军控体系本来就一直在褪色,现在这个主要的法律框架出现了空窗期,对全球核不扩散体系又是一记重锤。 这不仅仅是个双边的问题,而是大国互信缺失、安全观念变化的集中体现。随着《反弹道导弹条约》等一系列协议失效,一个以双边条约为核心的核军控时代算是告一段落了。世界战略稳定面临更多不确定因素。当务之急就是别让失控风险出现。国际社会呼吁大国展现智慧重建对话渠道,积极探索符合新时代安全现实、平等互利的新军控安排。维护全球战略稳定关乎全人类共同安全利益,谁也不能独善其身。在动荡的世界里设立规则、保持对话比任由猜忌与竞争主导局势要更紧迫也更明智得多。