数字经济加速发展的背景下，新就业形态劳动者权益保障成为社会治理的新课题；记者从重庆市六届人大四次会议获悉，重庆将新就业群体服务纳入15件市级重点民生实事，计划用三年时间构建覆盖7000多个友好阵地的综合服务网络。该规划聚焦新兴职业群体面临的三上现实需求：高强度工作带来的休息刚需、社保覆盖不足带来的职业风险、技能培训缺口对职业发展的制约。数据显示，重庆网约配送员、快递员等新就业形态从业人员已达327万人，占全市就业人口近两成。此群体普遍面临“三难”：临时休息难、权益维护难、技能提升难。以日均工作时长超过10小时的外卖骑手为例，其交通事故发生率较传统行业高出37%，但社会保险参保率不足40%。 针对上述情况，重庆采取“场景化建设+系统性保障”双轨推进。硬件设施上，已建成包括沙坪坝区新就业群体党群服务中心内的示范阵地386个，配套休息区、培训教室、心理疏导室等功能。制度与服务配套上，重庆推进职业伤害保障试点，将32万灵活就业人员纳入保障范围，并联合工会、司法等部门建立“半小时法律援助响应圈”。 值得关注的是，此次建设规划呈现三个特点：一是服务主体更开放，动员商户、医院等社会单位共建“友好联盟”；二是资源配置更贴近需求，围绕物流园区、商业中心等不同场景定制服务内容；三是管理方式更智能，通过线上平台实时收集需求并进行服务匹配。市委社会工作部对应的负责人介绍，首批100个服务项目已惠及46万人次，骑手驿站日均使用率达82%。 业内专家认为，重庆的探索具有示范意义：在民生层面，补齐新业态劳动者公共服务短板；在经济层面，有助于稳定城乡劳动力市场；在治理层面，为超大城市流动人口服务与管理提供可复制经验。随着保租房供给扩大和职业技能认证体系完善，预计到2026年重庆新就业群体满意度将提升至90%以上。
新就业群体是经济社会发展催生的新力量，也是城市活力的重要来源；重庆将新就业群体权益保障纳入重点民生工作，规划建设7000个友好阵地，既回应了300多万从业者的现实需求，也为新业态健康发展提供支撑。随着更多新就业劳动者在更便利、更安全的环境中获得休息补给、技能提升和权益保障，城市发展将更具包容性与可持续性。以保障促发展、以服务促稳定的实践，也为民生治理提供了新的思路。