水资源短缺与需求增长之间的矛盾，仍是我国推进现代化进程中必须正视的长期性约束。全国节约用水办公室日前对“十五五”时期节水工作作出系统部署，提出到2030年，全国万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2025年均下降10%以上。其意图于通过提升用水效率、优化用水结构，推动水资源节约集约利用从“倡导”为主加快转向“刚性约束”。问题在于，一上我国人均水资源量偏低、区域分布不均，叠加城镇化推进、产业升级与民生改善带来的用水需求刚性增长；另一方面部分地区超载开发、用水效率不高、管网漏损和末端计量不完善等问题仍未根治，一些行业节水改造投入不足、用水成本约束偏弱，节水“最后一公里”仍存在堵点。尤其在水资源严重短缺和超载地区，水量红线趋紧，对经济社会发展的约束更为直接。
节水工作的持续推进，既是应对水资源约束的现实选择，也是推动高质量发展的重要抓手。“十五五”时期的节水目标体系，说明了新发展阶段对水资源管理的更高要求。通过制度创新、技术进步与产业发展协同发力，我国有望在保障经济社会发展的同时，提高水资源节约集约利用水平，为长远发展留出更充足的水资源空间，为现代化建设提供更坚实支撑。